Решение № 2А-405/2017 2А-405/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-405/2017

Дело № 2а-405-2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Льгов 16 октября 2017 года

Льговский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Курской области (МИФНС России №2 по Курской области) к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования и пени по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС России №2 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании за ДД.ММ.ГГГГ задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 56729 рублей 90 копеек и пени по страховым взносам в сумме 21478 рублей 68 копеек.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно справке о состоянии расчетов по налогам и сборам № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик имеет задолженность перед бюджетом: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4065 рублей 87 копеек и пени в размере 4558 рублей 53 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8557 рублей 14 копеек и пени в размере 2782 рубля 09 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2927 рублей 12 копеек и пени в размере 1840 рублей 52 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 33684 рубля 57 копеек и пени в размере 10065 рублей 77 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7495 рублей 20 копеек и пени в размере 2231 рубль 77 копеек.Представить документы по начислению, налоговая инспекция не может в связи с их отсутствием в налоговом органе. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались. Однако оснований для прекращения обязанности по уплате налога и сбора в отношении ФИО2 не имеется. Инспекцией при проведении инвентаризации задолженности физических лиц было выявлено, что задолженность, числящаяся за административным ответчиком своевременно не взыскана. Процессуальные сроки для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени истекли.Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд по данным требованиям, уважительность пропуска срока обосновывает фактом передачи администрирования страховых взносов в ведение Федеральной налоговой службы только с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца МИФНС России № 2 по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Статьями 69, 70 НК РФ устанавливался и установлен в настоящее время срок направления и срок исполнения требования об уплате налогов, сборов и страховых взносов.

Судом установлено, что МИФНС России № 2 по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В ходе проведения МИФНС России № 2 по Курской области инвентаризации задолженности физических лиц, инспекцией была выявлена не взысканная своевременно задолженность, числящаяся по страховым взносам за ФИО2, а именно ответчик имеет задолженность перед бюджетом: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4065 рублей 87 копеек и пени в размере 4558 рублей 53 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8557 рублей 14 копеек и пени в размере 2782 рубля 09 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2927 рублей 12 копеек и пени в размере 1840 рублей 52 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 33684 рубля 57 копеек и пени в размере 10065 рублей 77 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в сумме 7495 рублей 20 копеек и пени в размере 2231 рубль 77 копеек, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам и пеням № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако с учетом того, что ФИО2 состоял на налоговом учете в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлся плательщиком указанных страховых взносов, но не производил выплаты и иные вознаграждения физическим лицам до ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает указанный в административном иске налоговый период уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и медицинское страхование в ФОМС РФ до ДД.ММ.ГГГГ ошибочным, поскольку данный налоговый период оканчивался до ДД.ММ.ГГГГ.

Из доводов представителя административного истца, содержащихся в иске, следует, что представить документы по начислению страховых взносов налоговая инспекция не может в связи с истечением срока хранения. Требования об уплате недоимки, не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

В силу того, что ФИО2 был обязан уплатить страховые взносы в ПФ РФ и в ФОМС РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а требования об уплате задолженности перед бюджетом ФИО2 не выставлялось, суд считает началом исчисления трехлетнего срока исполнения обязанности по уплате страховых взносов и пени по ним с ДД.ММ.ГГГГ, который истекает ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пени по ним начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России № 2 по Курской области обратилась в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Факт пропуска срока обращения в суд с заявленными требованиями административным истцом не оспаривается.

Уважительных причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, административным истцом суду не представлено. Доводы, изложенные административным истцом в административном исковом заявлении, о восстановлении пропущенного срока, суд находит не состоятельными.

Указание на то, что МИФНС России № 2 по Курской области с ДД.ММ.ГГГГ были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование не может служить достаточным основанием для восстановления процессуального срока.

При таких обстоятельствах, суд признает причину пропуска срока административным истцом МИФНС России № 2 по Курской области для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени по ним в отношении ФИО2 неуважительной, в связи с чем указанный срок восстановлению не подлежит.

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Курской области к ФИО2 ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в Пенсионный Фонд РФ и в Фонд обязательного медицинского страхования и пени по страховым взносам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья М.В. Татаренко