Решение № 2А-1945/2017 2А-1945/2017~М-1838/2017 М-1838/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-1945/2017

Дело № 2а-1945/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Свиридовой И.Г., с участием прокурора г.Златоуста Казаковой Т.Б., административного ответчика ФИО1, при секретаре Шарифуллиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Розенберг С .Е. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 15 ноября 2016 года ФИО1 освободился условно-досрочно на <данные изъяты> из исправительного учреждения, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 августа 2014 года за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, совершенных при опасном рецидиве преступлений. На основании ч. 2 ст. 3, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1, временно ограничив его права и обязанности на срок от окончания назначенного ему срока наказания до погашения судимости, в виде: запрещения выезда за пределы <адрес>; обязательной явки 1 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился. О месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с административными исковыми требованиями Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области. Пояснил, что не видит оснований для установлении в отношении него административного надзора т.к. полностью отбыл наказание, назначенное ему приговором суда.

В судебном заседании помощник прокурора г.Златоуста Казакова Т.Б. полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено из приговора Златоустовского городского суда от 27 августа 2014 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 14 октября 2014 г., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. По правилам ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. (л.д.10-13)

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 23 ноября 2016 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания назначенного приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 августа 2014 г., условно-досрочно на <данные изъяты>. (л.д.8)

Таким образом, Розенберг С .Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся совершеннолетним, отбывал наказание за преступления, совершенные при опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства влекут для Розенберг С .Е. последствия в виде установления административного надзора.

Согласно справки об освобождении, 15 ноября 2016 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно из исправительного учреждения ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание, по приговору Златоустовского городского суда от 27 августа 2014 года. Последствия, предусмотренные ч.7 ст.79 УК РФ в отношении ФИО1 не применялись.

Согласно характеристике УУП и ПДН ОП «Горный» Розенберг С .Е. проживает с <данные изъяты> ФИО4 в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес>. <данные изъяты>. Розенберг С .Е. работает в ИП <данные изъяты>. Ранее неоднократно судим. По характеру спокойный. Спиртные напитки не употребляет. Серди соседей характеризуется положительно, вежливый, отзывчивый, замечаний не имеет. Ни с кем не общается, друзей не имеет. Свободное время проводит дома, занимается <данные изъяты> На проводимые профилактические беседы реагирует положительно. (л.д.21). По месту жительства соседями Розенберг С .Е. характеризуется положительно.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в случае, если совершеннолетнее лицо, освобождаемое из мест лишения свободы отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор в отношении указанного лица может быть установлен независимо от его поведения в период отбытия наказания.

Поскольку в соответствии с требованиями п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение тяжких преступлений по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 августа 2014 года не погашена и не снята, в силу положений п. 2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики Розенберг С .Е., обстоятельств совершения преступления, суд полагает, что предложенные административным истцом виды ограничений, подлежащие применению в отношении Розенберг С .Е., а именно: запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления, иных правонарушений и оказывать на него профилактическое воздействие.

С учетом личности ФИО1 суд полагает необходимым обязать его один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора в связи с тем, что он полностью отбыл наказание по приговору суда, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном понимании закона административным ответчиком.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона№64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.15 УК РФ преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ относятся к тяжким преступлениям.

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 августа 2014 г. за совершение в т.ч. тяжких преступлений, погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания по указанному приговору суда. Следовательно, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок 8 лет со дня отбытия наказания по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 августа 2014 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Розенберг С .Е. об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Розенберг С .Е., родившегося <данные изъяты>, на срок 8 лет со дня отбытия наказания по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 27 августа 2014 года.

Установить в отношении Розенберг С .Е. на срок административного надзора административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Административную коллегию Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий И.Г. Свиридова

Решение не вступило в законную силу.