Решение № 2А-1271/2021 2А-1271/2021~М-1587/2021 М-1587/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1271/2021

Дело № 2а-1271/2021

УИД 70RS0002-01-2021-002299-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Локтаевой А.А., с участием:

заместителя прокурора Томской области Дружинина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения к ранее установленному административному надзору в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде обязанности являться три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

В обоснование требования указал, что ФИО2 освобожден 02 октября 2019 года из ФКУ ИК - 12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 27.06.2018 г. п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ 2 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Судимость будет погашена 02.10.2027 года.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 20 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период срока административного надзора с 02 сентября 2020 года по 07 октября 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками ГОАН УУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, нарушения против общественного порядка):

- 21 мая 2020 года в 09:55 часов находясь на 37 км а/д Томск-Мариинск в окр. д. Халдеево в автомобиле в качестве пассажира в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 г. № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность», не выполнил обязанность находиться по месту своего проживания, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, Постановление № 5-940/2020 от 07.08.2020 года, назначено административное наказание в виде предупреждения;

- 08 февраля 2021 года установлено, что гр. ФИО3 допустил нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 30 января 2021 года в 00:50 часов в ходе проверки по месту жительства двери не открыл без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 1082 от 08.02.2021г., назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной <данные изъяты> ФИО1, участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 проживает с семьей. Работает <данные изъяты> характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало, однако, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной гл.гл. 19, 20 КоАП РФ.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде:

- явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации (к ранее установленной явке два раза в месяц, по решению Волжского городского суда Волгоградской области от 20 февраля 2019 года, добавить еще одну явку на регистрацию).

В судебное заседание представитель административного истца и ответчик ФИО2 не явились, не сообщив суду о причинах неявки. Будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение заместителя прокурора Томской области Дружинина М.В., полагавшего необходимым установление дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части п. 2 ч. 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобожден 02 октября 2019 года из ФКУ ИК - 12 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания, где отбывал наказание по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 27.06.2018 г. п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ 2 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок погашения судимости 02.10.2027 года.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 20 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период срока административного надзора с 02 сентября 2020 года по 07 октября 2022 года, контроль осуществляется сотрудниками ГОАН УУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, нарушения против общественного порядка). Так,

- 21 мая 2020 года в 09:55 часов находясь на 37 км а/д Томск-Мариинск в окр. д. Халдеево в автомобиле в качестве пассажира в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 г. № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность», ФИО2 не выполнил обязанность находиться по месту своего проживания, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление № 5-940/2020 от 07.08.2020 года, назначено административное наказание в виде предупреждения);

- 08 февраля 2021 года установлено, что ФИО3 допустил нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об установлении административного надзора, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно 30 января 2021 года в 00:50 часов в ходе проверки по месту жительства двери не открыл без уважительной причины, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление ЖУАП № 1082 от 08.02.2021 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа).

В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 проживает с семьей, работает <данные изъяты>, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало, однако, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной гл.гл. 19, 20 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела сведениями из ИЦ АБД УВД по Томской области, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Решая вопрос об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит дополнить административному ответчику установленные меры административного надзора в виде обязанности являться три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, учитывая совершение ФИО4 административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в виде обязанности являться три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, к ранее установленной явке два раза в месяц, по решению Волжского городского суда Волгоградской области от 20 февраля 2019 года, добавить еще одну явку на регистрацию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении дополнительного ограничения в период действия административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

В период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес обезличен>, в виде:

- явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (к ранее установленной явке два раза в месяц, по решению Волжского городского суда Волгоградской области от 20 февраля 2019 года, добавить еще одну явку на регистрацию).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 23.06.2021 г.