Решение № 2А-4773/2017 2А-4773/2017~М-5129/2017 М-5129/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-4773/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Степовом Р.О.,

с участие представителя административного истица ФИО1, в отсутствие административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Новооскольского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Новооскольского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте http://pirat.glogotrip.xyz, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт, на странице которого http://pirat.glogotrip.xyz размещена информация свидетельствующая о пропаганде и распространению наркотических средств и психотропных веществ, в том числе продаже марихуаны (бошек).

Представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Извещенный о времени и месте судебного заседания административный ответчик просили дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Нормы международного права провозглашают свободу распространения информации (ст. 19 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948, п. 2 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19.12.1996 года).

Согласно норм международного права осуществление свободы выражения мнений и свободы массовой информации полагает особые обязанности, особую ответственность и может быть сопряжено с ограничениями, установленными законом и необходимыми в демократическом обществе для уважения прав и репутации других лиц, охраны государственной безопасности и общественного порядка, охран здоровья и нравственности (ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 19, ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

В Российском законодательстве аналогичная норма закреплена в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которой распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконного оборота направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно ст. 46 Закона предусмотрено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляется юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681 (в редакции от 27.02.2015года) утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в том числе утверждены списки наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен или ограничен.

Согласно ст.ст. 8, 14 Федерального закона от 08.01.1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещен свободный оборот (изготовление, продажа, покупка, хранение, употребление, другое использование) входящих в списки I и II указанного Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе запрещен оборот гашиша (анаши), включенного в перечень наркотических средств Списка 1.

В соответствии с п. 2 ст. 3 КАС Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов Организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Признание информации, размещенной на указанном сайте запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ).

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Признание информации, размещенной на указанном сайте запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона РФ №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В судебном заседании установлено, что на сайте http://pirat.glogotrip.xyz распространяется информация, распространение которой запрещен приведенными выше положениями действующего законодательства, поскольку несет призыв и предложение к совершению действий по нарушению действующего законодательства и законодательных запретов.

Руководствуясь статьями 175-180, 291-294 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Новооскольского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте http://pirat.glogotrip.xyz запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья: подпись Долженко Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ