Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-496/2017

№ 2-496/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Погореловой Л.Р.,

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Горбатове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Амурске Хабаровского края гражданское дело по иску администрации городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения «Город Амурск» обратилась в суд с названным иском, указав, что в соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ администрация городского поселения «Город Амурск», как орган местного самоуправления, обязана обеспечивать контроль над исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях.

В связи с поступившим коллективным обращением в администрацию города от жителей дома <данные изъяты> от 23.01.2017 о принятии мер в отношении жильца квартиры № по указанному адресу в связи с проведением незаконной перепланировки администрацией была проведена проверка.

В результате проверки установлено, что ответчик, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, произвел самовольную перепланировку указанного жилого помещения, нарушающую права и законные интересы граждан, создающую угрозу их жизни и здоровью.

Актом обследования от 08.02.2017 № установлено, что указанная квартира расположена на третьем этаже пятиэтажного панельного дома, в квартире ведутся ремонтные работы с перепланировкой жилого помещения, в частности: между кухней и малой комнатой демонтирована внутренняя стена, в проходе между санузлом и малой комнатой устроена гардеробная.

Ссылаясь на нормы жилищного законодательства, истец считает, что ФИО3 нарушаются законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а, следовательно, не исполняются обязанности собственника жилья, предусмотренные ст. 30 ЖК РФ, иными нормативными актами.

Для решения вопроса администрацией в досудебном порядке направлено ответчику предупреждением с требованием устранить нарушения и привести помещение в прежнее состояние, данное предупреждение от 09.02.2017 оставлено без удовлетворения и ответа, жилье не приведено в прежнее состояние, что подтверждается актом обследования от 09.03.2017.

Управлением регионального государственного контроля и лицензирования при Правительстве Хабаровского края в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ.

Просят суд принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения по адресу: <адрес>, с выплатой ФИО2 вырученных от продажи жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по вышеуказанным основаниям, суду пояснила, что ответчик получил письменное предупреждение об устранении нарушений, однако данное предупреждение не исполнено, что подтверждается актами, работники отдела ЖКХ проверяли состояние спорного жилого помещения, все было по-прежнему.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве, суду пояснил, что приобрел спорную квартиру в 2009 году, квартира была в разбитом состоянии, без окон, дверей, перегородка о которой идет речь отсутствовала, когда он приобрел эту квартиру. Он сделал ремонт, хотел узаконить перепланировку, обращался в Комсомольск, там сказали, что надо обращаться в Хабаровск. Получил предупреждение администрации городского поселения «Город Амурск», но с февраля 2017 болел, лечился в Корее, потом в Хабаровске, проходил лечение в стационаре в г. Амурске в марте и июне 2017. Его квартиру осматривали специалисты Управления контроля лицензирования, сказали, что стена не несущая, угрозы нет. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении по демонтажу не несущей стены и обустройству гардероба, но к административной ответственности на данный момент он не привлечен. Есть заключение составленное специалистами КГБУ «Хабкрайкадастр», что произведенная перепланировка не нарушает права иных лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья, в будущем намеревается узаконить перепланировку.

Согласно сведениям ЕГРН, ФИО2 является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, вид права: собственность.

Как следует из заявления жильцов дома <данные изъяты> ФИО4, ФИО5, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного главе городского поселения «Город Амурск»: «Обращаемся к Вашей помощи о принятии мер к жильцу дома <данные изъяты>. В том, что он нарушает закон общежития. По этому поводу мы обращались во все инстанции в течение года и никаких результатов. Последний случай с 19-го по ДД.ММ.ГГГГ год в течение суток играла громкая музыка, не взирая на то, что он знает что мы уже жаловались. ФИО6 и ФИО5 утром идут на работу, а ФИО4 пожилой человек 83 года. Хозяином квартиры является ФИО2, а проживает его сын ФИО7. Просим принять меры до выселения. Жильцы его подъезда боятся жаловаться, но когда мы собирали подписи, многие подписались». Далее иным почерком написано: «В квартиру № проникают резкие запахи, очень большая звукопроницаемость. Возможна перепланировка в №» (л.д. 5).

Из акта обследования квартиры по адресу: <адрес>, от 08.02.2017, составленного специалистами отдела ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск», следует, что на момент обследования установлено: квартира расположена на 3-и этаже 5-ти этажного панельного дома. Входная дверь железная. Квартира двухкомнатная. В квартире ведутся ремонтные работы с перепланировкой жилого помещения, в частности, между кухней и малой комнатой демонтирована внутренняя стена, в проходе на кухню между санузлом и малой комнатой устроена гардеробная. Стены оклеены новыми обоями, потолок натяжной. В санузле имеется ванная, подводка, унитаз с бачком в рабочем состоянии. Межкомнатные двери деревянные со стеклянными вставками. Квартира в удовлетворительном состоянии (л.д. 17).

В предупреждении от 09.02.2017 №, ФИО2, в связи с самовольно произведенными переустройством и перепланировкой вышеназванного жилого помещения, предложено в срок до 07.03.2017 привести жилое помещение в прежнее состояние (л.д. 18), указанное предупреждение получено ФИО2 15.02.2017 (л.д. 19).

Из акта обследования квартиры по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами отдела ЖКХ администрации городского поселения «Город Амурск», следует, что предупреждение 09.02.2017 № не исполнено (л.д. 20).

Как следует из акта б/н от 10.04.2017 Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, проведено обследование квартиры по адресу: <адрес>. В результате проведенного обследования установлено, что в указанной квартире произведен демонтаж (частично) ненесущей стены между жилой комнатой и кухней. Проход между кухней и комнатой переоборудован в гардероб (л.д. 55); в отношении ФИО2 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении № А2017-13-03-0283 от 10.04.2017 (л.д. 53-54).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно частям 1 - 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 части 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п. п. 1 части 5 ст. 29 ЖК РФ, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В указанной квартире произведена перепланировка, а именно частично демонтирована ненесущая стена между жилой комнатой и кухней, проход между кухней и комнатой переоборудован в гардероб.

В адрес ФИО2 направлено письменное предупреждение от 09.02.2017 о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до 07.03.2017, указанное предупреждение получено ответчиком 15.02.2017, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 19).

Из акта обследования от 09.03.2017 следует, что предупреждение от 09.02.2017 ФИО2 не исполнено.

Истцом не представлено доказательств нарушения прав и интересов проживающих в доме <данные изъяты> граждан произведенной перепланировкой, использования ответчиком жилого помещения не по назначению, бесхозяйного обращения с жильем, приводящим к его разрушению.

Как следует из заключения КГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ответчиком, выполненная перепланировка квартиры <данные изъяты>, расположенной на третьем этаже пятиэтажного панельного жилого дома не оказывает влияние на несущие и ограждающие конструкции здания, не увеличивает нагрузки на перекрытие. Является безопасной с точки зрения соблюдения строительных норм и правил. Несущие и ненесущие конструкции внутренних стен и перегородок находятся в работоспособном состоянии согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений». Выполненные работы по перепланировке соответствуют требованиям строительных норм и правил по обеспечению надежности, прочности и устойчивости несущих конструкций здания, а также по безопасному и комфортному проживанию граждан.

В адрес главы городского поселения «Город Амурск» поступило заявление граждан, проживающих в названном доме, с жалобой на то, что в спорной квартире громко играет музыка, в том же заявлении другим почерком, неизвестно кем и когда дописано, что в квартире № возможна перепланировка. Между тем доказательств того, что ФИО2 постоянно и систематически нарушает права соседей, суду не представлено.

За нарушения порядка пользования жилым помещением ответчик к административной ответственности не привлекался, доказательства этому в материалах дела отсутствуют. Исходя из этого то обстоятельство, что в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ, основанием к удовлетворению иска являться не может.

Кроме того, в адрес ответчика было направлено только одно предупреждение о приведении жилого помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, как пояснил ответчик, данное предупреждение им не исполнено в связи с тем, что с февраля 2017 он находился на лечении. Доказательств обратного суду не представлено.

Суд принимает во внимание, что законом установлена ответственность собственника за самовольную перепланировку или переустройство принадлежащей ему квартиры, однако, продажа квартиры с торгов является крайней мерой и может быть применена исключительно в тех случаях, когда все меры воздействия на собственника, самовольно перепланировавшего или переустроившего жилое помещение, исчерпаны. Обратное противоречило бы ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей охрану права частной собственности.

Иных предупреждений с предоставлением разумного срока для приведения спорной квартиры в прежнее состояние ФИО2 не направлялось, доказательства этому материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлено надлежащих доказательств того, что ответчик использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, без уважительных причин не исполнил предупреждение от 09.02.2017 администрации городского поселения «Город Амурск» о приведении квартиры в надлежащий вид, суд не находит оснований для удовлетворению исковых требований.

По изложенному и руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского поселения «город Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, отказать.

Копию решения в мотивированном виде в течение пяти дней со дня составления направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированном виде.

Судья Л.Р.Погорелова

Мотивированный текст решения изготовлен 05.07.2017 (с учетом выходных 01.07.2017, 02.07.2017)

Судья Л.Р.Погорелова