Решение № 2А-736/2019 2А-736/2019~М-699/2019 М-699/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2А-736/2019

66RS0021-01-2019-001161-12

Дело № 2а-736/2019

В окончательной форме изготовлено 20 декабря 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 18 декабря 2019 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Насыкова И.Г.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене,

установил:

Административный истец обратился в Богдановичский городской суд Свердловской области с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере в соответствии с подп. 2, п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом административным ответчиком не погашена в установленные сроки задолженность по оплате страховых взносов за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 19 613 рублей 81 копейка, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4 315 рублей 05 копеек. На неуплаченные суммы страховых взносов начислены пени в размере 1 049 рублей 39 копеек и 205 рублей 82 копейки соответственно. Направленное административным истцом требование об уплате указанной задолженности и пеней ФИО1 не исполнено. Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области в связи с высокой загруженностью и ежегодным возрастанием количества должников. В связи с чем, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с ФИО1 упомянутую задолженность по страховым взносам, а также пени в общем размере 25 184 рубля 07 копеек.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не явился, сведений о причинах неявки не предоставил, при этом его явка не является обязательной и таковой судом не признавалась.

Суд, руководствуясь ч. 7 ст. 150, п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, пояснив, что до судебного разбирательства обращалась в ИФНС, где получила квитанции и оплатила всю имеющуюся у нее задолженность.

Обсудив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также п. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 14-16).

На момент осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов в фиксированном размере в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 1 и 2 статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ) предусматривалось, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 за расчетный период 2018 года.

В силу п. 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ) если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с п. 2 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.17.2016 № 243-ФЗ) страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу абз. 1 п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

При этом, как указано административным истцом и не оспаривается административным ответчиком, последним не погашена в установленные сроки задолженность по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 19 613 рублей 81 копейка. Общая сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования России за 2018 год составила 4 315 рублей 05 копеек.

Наличие данной задолженности подтверждается сведениями, предоставленными административным истцом на л.д. 10.

На неуплаченные в установленный срок суммы страховых взносов начислены пени в сумме 1046 рублей 39 копеек и 205 рублей 82 копейки соответственно.

Направленное ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика на основании ст.ст. 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации требование № года об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также начисленных пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) исполнено не было.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что с требованиями об уплате штрафов и пеней административный истец обратился с пропуском установленного законом срока, так как срок исполнения требования № года об уплате задолженности по страховым взносам и пеням истек ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве обоснования уважительности причин данного срока административный истец приводит довод о своей высокой загруженности и ежегодным возрастанием количества должников.

На основании ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем, суд не находит оснований для восстановления административному истцу пропущенного срока для обращения с административным иском, поскольку суждения налогового органа о высокой загруженности и большом количестве должников к числу уважительных причин для этого отнесены быть не могут.

Так, в соответствии со ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Для успешной реализации поставленных задач налоговые органы наделены достаточным потенциалом, в том числе материально-технической базой, современным программным и компьютерным оснащением, позволяющими качественно и в установленный законом срок выполнять возложенные функции.

Кроме того, административным ответчиком в судебное заседание представлены доказательства оплаты задолженности по страховым взносам, а также пени в общем размере 27 705 рублей 91 копейка.

С учетом чего, административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Богдановичского

городского суда И.Г. Насыков