Решение № 2-2457/2020 2-2457/2020~М-2210/2020 М-2210/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-2457/2020

Дело № 2-2457/2020

73RS0004-01-2020-003272-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при секретаре Антоненко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 28 августа 2019 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Решением об отказе в установлении пенсии №282993/19 от 25 сентября 2019 года ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ отказано. В соответствии с указанным решением в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды работы: - с 30.05.1986г. по 31.08.1986г. в качестве ученика сборщика-клепальщика на Ферганском Механическом заводе - филиале Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П. Чкалова Республики Узбекистан; - с 01.11.1989г. по 15.09.1992г. в качестве электросварщика в кооперативе «Техник» при Маргиланском механическом заводе Узбекистан; - с 16.04.1994 по 30.04.1994, с 09.11.1995 по 31.12.1995, с 14.07.1996 по 31.12.1996, с 16.06.1997 по 31.12.1997, с 30.09.1992 по 30.09.1992, с 01.08.1994 по 07.08.1994 в качестве сборщика-клепальщика на Ульяновском авиационнопромышленном комплексе, преобразованном в ОАО «Авиастар»; с 01.01.2000 по 31.10.2000, с 04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.11.2000 по 20.12.2000 в качестве сборщика-клепальщика в ЗАО «Авиастар-СП».

Ему рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в возрасте 57 лет. С данным отказом он не согласен. Полагает необоснованным невключение в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов его работы: с 30.05.1986 по 31.08.1986 в качестве ученика сборщика-клепальщика на Ферганском Механическом заводе - филиале Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П. Чкалова Республики Узбекистан; с 01.11.1989 по 15.09.1992 в качестве электросварщика в кооперативе «Техник» при Маргиланском механическом заводе Узбекистан; с 01.08.1994 по 07.08.1994 отвлечения в период работы сборщиком- клепальщиком на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе, преобразованном в ОАО «Авиастар» а именно: в августе 1994 г. командировка 7 дней; с 04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000 в качестве сборщика-клепальщика в ЗАО «Авиастар-СП» в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы.

Просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периоды работы: с 30.05.1986 по 31.08.1986, с 01.11.1989 по 15.09.1992, с 01.08.1994 по 07.08.1994, с 04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.11.2000 по 20.12.2000 и назначить досрочную страховую пенсию с 28 сентября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам иска. Пояснил, что в период работы испытывал на себе воздействие вредных веществ, за вредные условия работы ему давали молоко, дополнительные дни к отпуску. Отвлечений от работы не было, работал полный рабочий день. В командировке также находился по направлению работодателя, где также осуществлял работу во вредных условиях труда. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не присутствовала, представила отзыв на иск, в котором указывает, что исковые требования ФИО1 не признает, так как для назначения истцу досрочной страховой пенсии у него отсутствует необходимый специальный стаж. Спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж. Дополнительные сведения о характере работы и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся, такие сведения (занятость с веществами определенного класса опасности и т.д.) подтверждаются льготно-уточняющей справкой организации. Вместе с тем, таковая справка истцом представлена не была, предприятие не подтверждает льготный характер работы за спорный период. Период работы с 30.09.1999, согласно выписке ИЛС отражен «общими условиями», тогда как истец зарегистрирован в системе ОПС 30.09.1999. Право на льготную профессию пользуются ученики только в том случае, если в списках предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий. Профессия сборщик-клепальщик прямо предусмотрена Списками №2. Относительно командировки – 7 дней в августе 1994 года, то данный период согласно справке от 09.04.2018 № 056/01-45, подтверждающий работу истца в особых условиях, указано, что ФИО1 имел отвлечения от основной работы. Просит в иске отказать. Более подробная позиция на иск изложена в отзыве, который приобщен к материалам дела.

Представитель третьего лица АО «Авиастар-СП» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.08.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа № 282993/19 от 25.09.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ истцу отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данного решения, специального стажа для назначения досрочной пенсии истец не имеет. Согласно данного решения льготный стаж у истца по Списку №2 составляет 7 лет 7 месяцев 08 дней, страховой стаж 35 лет 8 мес. 10 дней.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца:

- с 30.05.1986 по 31.08.1986 – ученик сборщика -клепальщика на Ферганском Механическом заводе -филиале Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П. Чкалова Республики Узбекистан,

- с 01.11.1989 по 15.09.1992 - электросварщик в кооперативе «Техник» при Маргиланском заводе Республики Узбекистан,

- с 01.08.1994 по 07.08.1994 - период нахождения в командировке в период работы в качестве сборщика -клепальщика УАПК,

с 04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.11.2000 по 20.12.2000 - в качестве сборщика- клепальщика в ЗАО «Авиастар-СП».

Полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по достижении возраста 56 лет незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом №33 «Общие профессии» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «сборщики-клепальщики».

ФИО1, обращаясь с данным иском, просит включить ему в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период его работы с 30.05.1986 по 31.08.1986 в качестве ученика сборщика -клепальщика на Ферганском Механическом заводе -филиале Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П. Чкалова Республики Узбекистан. Указанный период работы подтверждается сведениями, имеющимися в трудовой книжку истца.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрена профессия «Сборщик-клепальщик» (позиция 23100000-18183).

Согласно Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Право на льготную пенсию пользуются ученики только в том случае, если в списках предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий

Таким образом, работа в должности ученика сборщика-клепальщика не подлежит включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на соответствующих видах работ.

Относительно требований истца о включении периода его работы с 01.11.1989 по 15.09.1992 в должности электросварщика в кооперативе «Техник» при Маргиланском заводе Республики Узбекистан, суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке №33/169 от 09.12.2009, выданной Ферганским механическим заводом, ФИО1 действительно работал на Ферганском Механическом заводе – филиале Ташкентского Авиационного Производственного объединения имени В.П. Чкалова с 30.05.1986 по 18.10.1989.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета М.С. от 26 января 1991 года N 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, в указанный период до нового правового регулирования не требовалось подтверждение занятости электросварщиков и газосварщиков на резке и ручной сварке.

Должность электросварщика была предусмотрена Списком № 2 (утв. постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. № 1173) раздел XXXII «Общие профессии». Действовавшая в период работы истца в указанной должности норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки. Следовательно, требования истца о включении в его стаж периода работы с 01.11.1989 по 31.12.1991 (2 года 2 мес.), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ФИО1 являются обоснованными. Требования истца о включении в его специальный трудовой стаж периода работы с 01.01.1992 по 15.09.1992 в должности электросварщика в кооперативе «Техник» при Маргиланском заводе Республики Узбекистан удовлетворению не подлежат, поскольку в материалы гражданского дела не представлены сведения о полной занятости истца в указанный период работы, а также его работа электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Суд считает неправомерным отказ пенсионного органа по не включению истцу с 01.08.1994 по 07.08.1994 (7 дней) – период работы сборщиком –клепальщиком на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе, преобразованном в ОАО «Авиастар» - нахождение в командировке.

Как следует из материалов дела, решением №282993/19 от 25.09.2019 ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 засчитаны следующие периоды с 01.10.1992 – 31.01.1994, с 01.02.1994 по 15.04.1994, с 01.05.1994 по 31.07.1994, с 08.08.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 31.03.1995, с 01.04.1995 по 08.11.1995, с 01.01.1996 по 13.07.1996, с 01.01.1997 по 15.06.1997 – в должности сборщика-клепальщика в агрегатно-сборочном производстве в цехе сборки агрегатов № 572, 283 на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе, преобразованном в ОАО «Авиастар».

Таким образом, нахождение истца в командировке с 01.08.1994 по 07.08.1994 имело место в льготный период его работы, когда страховые взносы уплачивались работодателем в пенсионный фонд, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Как указано выше, поводом для отказа в зачете истцу в специальный стаж спорных периодов работы с 04.06.1999 по 30.06.1999, с 01.07.1999 по 31.08.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.10.2000 по 31.10.2000, с 01.11.2000 по 20.12.2000 в должности сборщика – клепальщика послужила справка АО «Авиастар-СП» № 056/01-45 от 09.04.2018, архивная справка о начислении заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в спорные периоды в должности сборщика-клепальщика ЗАО «Авиастар-СП».

Льготно-уточняющая справка за спорный период работы истца в качестве сборщика-клепальщика суду не представлена.

В соответствии с Соглашением от 15.06.2009 № 300/355 с ОГУ «Государственный архив Ульяновской области», ОАО «УАПК «Авиастар», Государственным учреждением Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, ЗАО «Авиастар-СП» принял на хранение документы ОАО «УАПК «Авиастар» 01.03.2010 года и обеспечивает исполнение запросов социально-правового характера, в том числе запросов о работе на льготных условиях, на основании сведений, содержащихся в документах, и заверяет их подписью своего представителя и печатью.

Обращаясь в суд с данным иском, истец утверждал, что весь спорный период работал сборщиком-клепальщиком, работы были связаны с локальной вибрацией.

Вместе с тем, данные доводы проверялись в ходе рассмотрения дела, и не нашли свое подтверждение.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец зарегистрирован в системе ОПС 30 сентября 1999 года.

Однако работодатель уже отражал на лицевом счете застрахованных лиц периоды работы с 01.01.1999 года с нормами действующего на тот период времени законодательства. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отражены сведения о специальном стаже в период с 01.01.1999 года по 30.06.1999 год по фактически отработанному времени 05 месяцев 3 дня, в период с 01.09.1999 года по 31.10.1999 год по фактически отработанному времени 1 месяц.

Спорные периоды отражены общими условиями. Кроме того период с 01.10.2000 года по 31.10.2000 года отражен как «администр», что административный отпуск за свой счет или отгул.

Таким образом, можно сделать вывод, что работодатель оценивал характер работы ФИО1 и условие постоянной занятости при работе во вредных и тяжелых условиях труда.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая то, что специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 на дату обращения, дату достижения истцом возраста 56 лет, с учетом включенного по решению суда периода, т.е. менее требуемого 10 лет, оснований для назначения истцу пенсии с 28 сентября 2019 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 56, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве электросварщика в кооперативе «Техник» при Маргиланском механическом заводе Республике Узбекистан с 01.11.1989 по 31.12.1991, период работы сборщиком–клепальщиком на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе (нахождение в командировке) с 01.08.1994 по 07.08.1994.

В остальной части иска о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с 28.09.2019 ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2020 года.