Постановление № 5-100/2020 5-100К/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-100/2020

5-100 К/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Коломенского городского суда <адрес> Синева И.Ю., при секретаре Чаканове Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2, рассмотрев представленное ФИО3 УМВД России по Коломенскому городскому округу дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, женатого, на иждивении никого не имеющего, официально не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 минут при проведении сотрудниками УМВД России по Коломенскому городскому округу проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, где временно прибывал 90 суток, исчисляемые со дня въезда в РФ, и по окончании срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушении требований ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и по существу пояснил, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет не встал. В ДД.ММ.ГГГГ он заключил брак с гражданкой РФ ФИО1, с которой в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. Также он пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года он утерял паспорт, в посольство он с заявлением не обращался. Разрешение на работу, патент не оформлял.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, не требующем получения визы, на миграционный учет не встал, по истечении срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит в браке с гражданкой РФ ФИО1, что подтверждается справкой из <адрес>. В настоящее время на территории РФ ФИО2 с супругой проживает по адресу: <адрес>, трудовой договор не оформлял, разрешения на работу, патента - не имеет. ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки на законность нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан сотрудниками полиции был выявлен гражданин Р. <адрес> ФИО2, который пребывает на территории Московской области, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в нарушении требований ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.

Вина ФИО2 подтверждается представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, рапортом, копией паспорта правонарушителя, документами АС ЦБДУИГ.

Суд не вменяет ФИО2 нахождение его на территории РФ без паспорта, в нарушение требований ст. ст. 2, 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», поскольку это нарушение является отдельным составом правонарушения.

Таким образом, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ФИО2, суд в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, ранее в течении года не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

ФИО2 допустил нарушение миграционного законодательства и должен нести административную ответственность с учетом обстоятельств и тяжести совершенного им правонарушения. Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. С учетом того, что ФИО2 имеет на территории РФ близкого родственника –супругу ФИО1, которая является гражданкой России и проживает на территории РФ, суд в соответствии с положениями названной Конвенции не применяет к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 пяти тысяч) рублей без административного выдворения.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья И.Ю.Синева