Решение № 2А-614/2024 2А-614/2024~М-562/2024 М-562/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 2А-614/2024

Дело № 2а-614/2024

55RS0016-01-2024-000745-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Каземирова А.М., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Кормиловка Омской области, в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению представителя общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «Джой Мани» к начальнику отдела-старшему судебному приставу Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным действий (бездействия) начальника отдела-старшего судебного пристава Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО МК «Джой Мани» ФИО1 обратился в Кормиловский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела-старшему судебному приставу Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным действий (бездействия) начальника отдела-старшего судебного пристава Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области. В обоснование иска указано, что обществом с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компанией «Джой Мани», ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области направлен исполнительный документ по делу № 2-960/2023 о взыскании задолженности с ФИО4, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. Приводя конкретные исполнительские действия, полагают, что начальником отдела старшим судебным приставом Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области не осуществлен контроль по своевременной регистрации исполнительного документа и принятия процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Просили признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2, выраженное в отсутствии ответственности за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов задач по своевременной регистрации исполнительного документа и принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО2 устранить допущенное нарушение.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений ст. 6.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что на органы принудительного исполнения возлагаются задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

В соответствии со ст. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов) возглавляет старший судебный пристав, который: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № 59 в Ленинском судебном районе в г. Омске с ФИО4 в пользу ООО МФК «Джой Мани» взыскана задолженность в размере 28527 руб. 00 коп. (л.д. 7)

На основании заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий (л.д. 60).

Таким образом, установлено, что исполнительный документ своевременно рассмотрен уполномоченным должностным лицом Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области, принято соответствующее процессуальное решение.

Вместе с тем, сведений о направлении копии указанного постановления, с приложением всех поступивших документов в адрес взыскателя суду не представлено. В этой связи, суд считает установленным факт несоблюдения должностными лицами Кормиловского ГУФССП России по Омской области положений закона «Об исполнительном производстве».

Из содержания статьей 360, 218, части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) следует, что основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействия) или постановлений должностного лица службы судебных приставов является их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии совокупности предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ условий для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, поскольку судебными приставами-исполнителями допущено нарушение Закона об исполнительном производстве, а также прав и законных интересов истца.

Поскольку административным истцом доказан факт незаконного бездействия со стороны ответчиков, суд приходит к выводу, о наличии со стороны судебных приставов-исполнителей оспариваемого бездействия по исполнению судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «Джой Мани» к начальнику отдела-старшему судебному приставу Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным действий (бездействия) начальника отдела-старшего судебного пристава Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области Галочка А.П., Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов

Возложить обязанность на Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Кормиловского РОСП ГУФССП России по Омской области Галочка А.П. совершить действия, предусмотренные ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение месяца.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.М. Каземиров