Решение № 2А-3458/2026 2А-3458/2026~М-344/2026 М-344/2026 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-3458/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2026 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Ракитовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3458/2026 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску (далее УМВД России по г.Нижневартовску) к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнительно установить ему административные ограничения в виде: увеличения количества явок в ОВД по месту жительства для регистрации в месяц до 4 раз; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик <дата> осужден Нижневартовским городским судом по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Нижневартовского городского суда от <дата>, путем частичного сложения наказания назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 10 месяцев со штрафом 50 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <дата> ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания, срок наказания истек, однако судимость до настоящего времени не снята и не погашена. ФИО1 отбывал наказание за особо тяжкое преступление. <дата> решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры административному ответчику был установлен административный надзор сроком на 1 год, который решением Нижневартовского городского суда от <дата> продлен на срок 5 месяцев. ФИО1 на путь исправления не встал и в течение года совершил 3 административных правонарушения: <дата>, <дата> и <дата> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 просил установить минимальные сроки и административные ограничения.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Ракитова А.Е. в судебном заседании полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, приговором Нижневартовского городского суда ХМАО - Югры от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и без штрафа. По совокупности преступлений с приговором Нижневартовского городского суда от <дата> путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 10 месяцев без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом в размере 50 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке от <дата> № ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с <дата> по <дата>, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Нижневартовского городского суда от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня вступления данного постановления в законную силу, с административными ограничениями в виде запрета пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов следующих суток вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, отвечающего требованиям предъявляемым законодательством России к жилым помещениям, избранного для постоянного проживания, пригодного для использования в указанных целях и по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел; запрета выезда за пределы ХМАО-Югры, а либо также и другого субъекта РФ, избранного поднадзорным лицом для места жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органам дни, один раз в месяц.

<дата> административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Нижневартовску как поднадзорное лицо.

Решением Нижневартовского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, административный надзор в отношении ФИО1, установленный Нижневартовским городским судом <дата> продлен сроком на 5 (пять) месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Нижневартовского городского суда от <дата>, в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 2 (два) раза в месяц.

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1 на путь исправления не встал, в течение одного года совершил 3 (три) административных правонарушения: <дата>, <дата>, <дата> по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, имеющимися в материалах дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение срока установленного административного надзора ФИО1 три раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из характеристики уполномоченного участкового полиции ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску от <дата>, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, жалобы от соседей не поступали.

В связи с допущенными административным ответчиком правонарушениями, УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с настоящим административным иском.

В силу части 2 статьи 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В пункте 41 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из справки об освобождении следует, что из мест лишения свободы ФИО1 освобожден <дата>, где отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления. Судимость ФИО1 по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО - Югры от <дата> не снята и не погашена.

Поскольку в течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения по ст. 20.20 КоАП РФ «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах», суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика свидетельствует о необходимости продления ему срока административного надзора.

Исходя из обстоятельств совершенных правонарушений, с учетом характеристики на ФИО1 по месту жительства, суд считает обоснованным и справедливым продление установленного срока административного надзора на 6 месяцев.

Рассматривая административные требования об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Так, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Вместе с тем, административным истцом не представлено каких-либо обоснований и доказательств для установления такого административного ограничения как запрет посещения массовых мероприятий, иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В рассматриваемом случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия следует запретить посещать и принимать в них участие ФИО1, учитывая разноплановость таких мероприятий. Необходимость применения к ФИО1 указанной меры административного ограничения не обоснована.

В связи с тем, что административные требования в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, административным истцом не мотивированы, носят неопределенный характер, суд считает необходимым в их удовлетворении отказать.

Исходя из вышеуказанных норм, оценив представленные в материалы административного дела доказательства, суд, разрешая вопрос об административных ограничениях, считает необходимым установить административному ответчику дополнительные административные ограничения в виде увеличения количества явок поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел до трех явок в месяц в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты> административный надзор, установленный ранее решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата> на срок 6 (шесть) месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата>, решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от <дата>, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 3 (три) раза в месяц.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 13.02.2026 года.

Судья В.А. Киселёва

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья В.А. Киселёва