Решение № 2А-11773/2025 2А-11773/2025~М-7873/2025 М-7873/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-11773/2025

№ 2а-11773/2025

УИД 50RS0002-01-2025-010051-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 года г. Видное

Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стёпиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Ленинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Ленинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на исполнении в Ленинском РОСП находится исполнительное производство N № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО11 в размере <данные изъяты>., а также:

-процентов по ставке 39% годовых начисляемые на остаток долга, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического возврата суммы основного долга;

-неустойки по ставке 0,1% в день от суммы остатка долга, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического возврата суммы основного долга.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

В ходе проведенного взыскателем анализа поступлений денежных средств в рамках исполнительного производства № установлено, что в адрес взыскателя поступили денежные средства в размере <данные изъяты>

Согласно поступившим денежным средствам, день фактического погашения задолженности - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП взыскателем было направлено обращение с расчетом суммы и процентов по дату фактического погашения задолженности (N №), однако ответ на указанное заявление не поступил.

Согласно расчету взыскателя у ФИО11 имеется задолженность в размере <данные изъяты>

Таким образом, на текущую дату - ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возобновлено, требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, денежные средства в размере <данные изъяты>. в адрес взыскателя не поступали.

Данные нарушения являются длящимися, в связи с чем по мнению административного истца положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия.

На основании вышеизложенного, административный истец просит

-признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью подразделения;

-признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП ФИО3, выраженное в неправомерном окончании исполнительного производства N № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства;

- обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП ФИО3 приобщить к материалам исполнительного производства расчет начисления процентов по ставке 39% годовых на сумму невозвращенного основного долга в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности и неустойки по ставке 0,1 % в день, на сумму невозвращенного основного долга в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности;

- обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП ФИО3 возобновить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с должника задолженность в размере <данные изъяты> скорректировать сумму долга;

- взыскать с административного ответчика расходы по оплате услуг по договору об оказании юридических услуг № – САЕ в размере <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствуют. Административный истец просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившихся административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. ч. 7, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

По смыслу закона и в соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ N 118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав:

-организует работу подразделения судебных приставов;

-обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

-осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

По смыслу закона и в соответствии с п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что на исполнении в Ленинском РОСП находится исполнительное производство N № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО11 в размере <данные изъяты>., а также:

-процентов по ставке 39% годовых начисляемые на остаток долга, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического возврата суммы основного долга;

-неустойки по ставке 0,1% в день от суммы остатка долга, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического возврата суммы основного долга.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

В ходе проведенного взыскателем анализа поступлений денежных средств в рамках исполнительного производства N № установлено, что в адрес взыскателя поступили денежные средства в размере <данные изъяты>

Согласно поступившим денежным средствам, день фактического погашения задолженности - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП взыскателем было направлено обращение с расчетом суммы и процентов по дату фактического погашения задолженности (N 4924608911), однако ответ на указанное заявление не поступил.

Согласно расчету взыскателя у ФИО11 имеется задолженность в размере <данные изъяты>

Таким образом, на текущую дату - ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство не возобновлено, требования исполнительного документа не исполнены в полном объеме, денежные средства в размере 148 496,12 руб. в адрес взыскателя не поступали.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из ч. 7 вышеназванной статьи копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что заявление взыскателя с расчетом суммы и процентов по дату фактического погашения задолженности по исполнительному производству не было рассмотрено надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, в заявленном требовании о признании незаконным действий (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, выразившихся в отсутствии контроля за деятельность подразделения, административный истец фактически просит суд дать оценку работе руководителя подразделения судебных приставов не в связи с действиями по возбужденному судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительному производству, а в связи с общими полномочиями руководителя по организации деятельности своих подчиненных, что в данном случае не может являться предметом судебном проверки.

Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства должником в счет погашения перечислено всего <данные изъяты>

В силу требований КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Административными ответчиками не представлены доказательства, опровергающие обстоятельства, указанные истцом, а также, подтверждающие законность своих действий (бездействия), решений.

Учитывая вышеприведенные положения закона, а также то, что оспариваемое постановление вынесены в отсутствие надлежащих доказательств реального исполнения исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается материалами дела, в нарушение прав и законных интересов административного истца, суд считает, что окончание исполнительного производства №-ИП было преждевременным, незаконным, без достаточных на то оснований.

Учитывая изложенное, административный иск в указанной части подлежит удовлетворению с возложением обязанности устранить допущенные нарушения, что будет достаточным для восстановления прав истца.

Согласно ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. п. 11, 12 и 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В данном случае суд принимает во внимание, что дело рассмотрено в одно судебное заседание, в отсутствие представителя истца, не представляет особой правовой сложности, в связи с чем, расходы на оплату юридических услуг представителя суд определяет в сумме 3 000 рублей, а также взыскивает расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Ленинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по г. Москве о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП ФИО3, выраженное в неправомерном окончании исполнительного производства N № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Обязать судебного пристава – исполнителя Ленинского РОСП ФИО3 приобщить к материалам исполнительного производства расчет начисления процентов по ставке 39% годовых на сумму невозвращенного основного долга в размере <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности и неустойки по ставке 0,1 % в день, на сумму невозвращенного основного долга в размере <данные изъяты>. за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического погашения задолженности, взыскать с должника задолженность в размере <данные изъяты> скорректировать сумму долга.

Взыскать с ГУФССП России по Московской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг по договору об оказании юридических услуг № – САЕ в суде первой инстанции в размере <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года.

Судья А.В. Стёпина