Решение № 12-363/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-363/2024

Судья Кукушкина Л.Н. дело № 12-363/2024


РЕШЕНИЕ

г. Красногорск

Московской области 27 февраля 2024 года

Судья Московского областного суда Бирюкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО1 на постановление судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 16 января 2024 года № 5-6/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 16 января 2024 года № 5-6/2024 ФИО1, <данные изъяты> года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением городского суда, ФИО1 его обжаловала, просила его отменить и вынести по делу новое решение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В абзаце 1 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте судебного рассмотрения, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Оспаривая законность вынесенного по делу постановления, ФИО2 указывала, что о судебном заседании назначенном на 16 января 2024 года, не была надлежащим образом извещена, о времени и месте судебного заседания была уведомлена в день судебного заседания. Данные доводы материалами дела об административном правонарушении не опровергаются.

Как следует из материалов дела, 16 января 2024 года судья Орехово-Зуевского городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2

На л.д.110 имеется телефонограмма, направленная в адрес ФИО2 о судебном заседании, назначенном на 16 января 2024 года на 11 часов 30 минут, однако данная телефонограмма не содержит даты и времени ее направления.

Из отчета об отслеживании почтового отправления №80106891379686, направленного в адрес ФИО2 следует, что возвращено за истечением сроков хранения 16 января 2024 года, однако конверт с почтовым отправлением или извещение о судебном заседании, направленное в адрес ФИО2 в материалах дела отсутствует.

Иных сведений об извещении ФИО2 о судебном заседании назначенном на 16 января 2024 года 11 часов 30 минут, материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что она надлежащим образом извещена о месте и времени его рассмотрения.

Кроме того, в качестве обстоятельств отягчающих административную ответственность судом первой инстанции было учтено: отсутствие добровольного возмещения ущерба и компенсация морального вреда.

Вместе с тем, судом первой инстанции оставлены без внимания следующие положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, закреплен в статье 4.3 Кодекса Российской Федерации и является исчерпывающим.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с допущенным судьей городского суда существенным нарушением процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также учитывая, что срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, обжалуемые постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Орехово-Зуевский городской суд Московской области.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 16 января 2024 года № 5-6/2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Орехово-Зуевский городской суд Московской области.

Судья Е.Ю. Бирюкова