Постановление № 5-715/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-715/2021

№5-715/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

630107, <...>

29 марта 2021 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н.

с участием ФИО1 - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

переводчика ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> Республики,

у с т а н о в и л :

23.03.2021 сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области совместно с сотрудниками УУР ГУ МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Республики Сайназаров Машрапжон Исроилжонович, ДД.ММ.ГГГГ.р., находящийся в РФ с нарушением миграционного законодательства РФ.

Гражданин в последний раз прибыл на территорию РФ 28.02.2020, на миграционный учет встал сроком до 27.05.2020. В период действия ограничительных мер, установленных Указом Президента РФ от 18.04.2020 №274, на миграционный учет не вставал. Официально трудоустроен в Новосибирске не был, трудового либо гражданско-правового договора не заключал. Далее обращался к посредникам, чтобы за денежное вознаграждение оформить заведомо фиктивный трудовой договор, в учетных базах данных МВД какиХ-либо сведений о трудовом договоре и продлении миграционного учета нет. В соответствие с требованиями Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791, продление сроков временного пребывания иностранных граждан, введенное в связи с ограничительными мерами по предотвращению коронавирусной инфекции, не распостраняется с 15.03.2021 на граждан государств, с которыми по состоянию на 15.12.2020 возобновлено транспортное сообщение, в число которых входит Кыргызстан.

В период пребывания в РФ гражданин разрешение на временное проживание, вид на жительство в РФ не получал, за получением в УВМ ГУ МВД РФ по НСО не обращался. Движимого, недвижимого имущества в РФ не имеет. Близкие родственники являются гражданами Кыргызской Республике. Легального источника доходов и постоянного места жительства на территории России не имеет.

По истечении разрешенного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Указами Президента РФ от 18.04.2020 №274, от 15.12.2020 №791 срока пребывания от выезда с территории РФ уклонился. Законный срок пребывания истек 15.03.2021. Фактически с 16.03.2021г. до настоящего времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации. Таким образом, в действиях гражданина усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в суде признал вину в совершении правонарушения, пояснил, что не имеет близких родственников граждан Российской Федерации.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Так как гражданин <данные изъяты> Республики Сайназаров Машрапжон Исроилжонович до 16.03.2021 года с территории РФ не убыл, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изложенные факты свидетельствуют о нарушении иностранной гражданкой требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушения правил Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», согласно которых, законных оснований на пребывание в Российской Федерации у нее не имеется.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес>; объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями ЦБД УИГ, сведениями ИЦ ГУ МВД.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует, как административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность в виде штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является без альтернативным и полежит обязательному назначению.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд принимает признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Определяя в соответствии с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, вид административного выдворения, суд учитывает следующее.

Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определено, что в период с 15 марта 2020 по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.

С учетом положений названного нормативного акта, поскольку в суд не представлено доказательств существования обстоятельств, которые позволили бы применить к ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения, ему надлежит назначить наказание в виде административного штрафа, с выдворением в контролируемом самостоятельном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать гражданина <данные изъяты> Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, возложить контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по НСО), КПП 540601001, ИНН <***>, код ОКТМО 50701000, счет получателя 03100643000000015100 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, код бюджетной классификации 18811601181019000140 Идентификатор 18891549990164754855.

Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник постановления в материалах дела об административном правонарушении №5-715/2021 Ленинского районного суда г. Новосибирска.