Решение № 2А-341/2019 2А-341/2019~М-348/2019 М-348/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-341/2019

Административное дело № 2а-341/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 05 августа 2019 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Веселовой Л.Ю.,

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использование видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-2 УФСИН России административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы территории Октябрьского городского округа Амурской области.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 неоднократно судим:

- 19 мая 2011 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишни свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжкое;

- 26 апреля 2018 года Благовещенским городским судом Амурской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступление отнесено к категории средней тяжести;

- 23 октября 2018 года Анивским районным судом Сахалинской области по п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидив преступлений, преступление отнесено к категории средне тяжести.

Осужденный ФИО3 16 февраля 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Он подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания ДД.ММ.ГГГГ года, и после освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>, где намерен проживать совместно с матерью. Регистрации по месту жительства по указанному адресу не имеет. За время отбывания наказания ФИО3 в целом характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования признал в полном объеме, пояснил, что регистрации по месту жительства не имеет, что после освобождения намерен проживать по месту жительства родителей: <адрес>.

В судебном заседании прокурор полагал административное заявление подлежащим удовлетворению, не возражал против установления административного надзора, установления указанных ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1, п.1 ч.3, ст. 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч.2 ст.3 данного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 судим 19 мая 2011 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжкое. Как следует из текста приговора, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 26 августа 2014 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями.

Он же осужден 26 апреля 2018 года Благовещенским городским судом Амурской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлен рецидив преступлений, преступление отнесено к категории средней тяжести.

Впоследствии он же осужден 23 октября 2018 года Анивским районным судом Сахалинской области (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 24.12.2018) по п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 26 апреля 2018 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях осужденного установлено наличие простого рецидива преступней, преступление отнесено к категории средне тяжести. Как следует из текста приговора, преступление по данному приговору совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 16 февраля 2019 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с тем, что 08 февраля 2019 года в 09.00 часов осужденный ФИО3 содержащийся в камере ШИЗО №3, по постановлению о водворении осужденного в штрафной изолятор высказывал свое недовольство приемом и техническим осмотром камер, при этом нецензурно выражался в адрес администрации. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 16 февраля 2019 года ФИО3 за указанное выше нарушение водворен в помещение камерного типа сроком на 3 месяца.

Постановление о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, применении 16.02.2019 взыскания в виде водворение в помещение камерного типа не отменено, незаконным не признано.

Освобождению от наказания в виде лишения свободы в связи с его отбытием ФИО3 подлежит 27 сентября 2019 года.

Установленные в судебном заседании обстоятельства не оспаривались участниками процесса, подтверждаются материалами дела: приговором от 19.05.2011, приговором от 26.04.2018, справкой о вступлении приговора от 26.04.2018 в законную силу, приговором от 23.10.2018, апелляционным постановлением от 24.12.2018, решением от 26.08.2019, постановлением от 25.03.2019, апелляционным постановлением от 29.05.2019, камерной карточкой, постановлением от 16.02.2019. медицинским заключением, характеристикой от февраля 2019 года, рапортом № 97 от 08.02.2019, рапортом от 11.02.2019, представлением, постановлением о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 16.02.2019, справкой о поощрениях и взысканиях, справкой от 25.02.2019, медицинским заключением, заявлениями осужденного, графиками голодовки, заявлением от 05.05.2019, заявлением от 26.05.2019.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что совершеннолетний ФИО3, судимый за совершение тяжкого преступлений и преступлений средней тяжести в том числе при опасном рецидиве, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также совершил преступление в период нахождение по административным надзором. При таких обстоятельствах в отношении ФИО3 следует установить административный надзор.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за преступления средней тяжести погашается по истечении 03 лет после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции до 23.07.2013) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Из п.32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, в настоящее время ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имея непогашенные судимости:

- по приговору от 19 мая 2011 года за совершение тяжкого преступления, судимость за которое должна быть погашена 23.10.2020 года, с учетом того, что ответчик освобожден по отбытии наказания по данному приговору 23 октября 2014 года,

- по приговорам от 26 апреля 2018 года и 23 октября 2018 года, которые с учетом освобождения по отбытии срока наказания 27.09.2019, будут погашены 27 сентября 2022 года.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым с учетом требования об установлении наиболее длительного срока административного надзора при наличии нескольких оснований, установить административный надзор сроком на 3 года после отбытия наказания по приговору от 23 октября 2018 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В отношении требования об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ФИО3, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период отбывания наказания.

Так, с учетом личности осужденного, ранее привлекавшегося к уголовной ответственности, отбывающего наказание за совершение преступления средней тяжести при рецидиве, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, учитывая отрицательную характеристику администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным.

Также суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Октябрьский городской округ Амурской области в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании на основании паспорта ответчика, приговоров от 19.05.2011, 26.04.2018, 23.10.2018 ответчик регистрации по месту жительства не имеет, также как и прав пользования жилым помещением. Данное обстоятельство он не оспаривал в судебном заседании. В судебном заседании ответчик пояснил, что после освобождения намерен выехать на территорию муниципального образования Октябрьский городской округ Амурской области.

При этом суд принимает во внимание, что установленные судом административные ограничения могут быть изменены по заявлению ФИО3

Поскольку судом установлено, что ФИО3 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, что следует текста приговоров от 19.05.2011, 23.10.2018 ему следует установить административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, торговых точках, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 подлежит удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Российской Федерации, сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы территории муниципального образования Октябрьского городского округа Амурской области;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, торговых точках, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 05 августа 2019 года.

Судья О.А. Михайлова