Решение № 2А-2955/2018 2А-2955/2018~М-1790/2018 М-1790/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-2955/2018

Дело №2а-2955/2018

(УИД 24RS0017-01-2018-002222-15)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИНФС России по Железнодорожному району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что административный ответчик до 12.02.2013 года являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию, обязательному медицинскому страхованию. В настоящее время статус индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращен. В связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 обязательств по своевременной уплате страховых взносов, на образовавшуюся у нее задолженность произведено начисление пени в размере 8 092 рубля 44 копейки, из которых: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 214 рублей 01 копейка; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года – 5 924 рубля 20 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года – 1 954 рубля 23 копейки. 06.10.2017 года мировым судьей судебного участка №49 в Железнодорожном районе г. Красноярска на основании заявления налогового органа был выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика вышеуказанной задолженности, однако на основании заявления последней 20.11.2017 года данный судебный приказ был отменен. При этом, указанная сумма пени административным ответчиком не уплачена, в связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 8 092 рубля 44 копейки.

Представитель административного истца ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска – ФИО2 (доверенность в материалах дела) в зал суда не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской о получении судебного извещения, о причинах своей неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила. В ранее представленном отзыве просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена ею в 2008 году при переезде на постоянное место жительства из <адрес> в <адрес>, о чем в налоговый орган было подано соответствующее заявление. Однако по халатности работников налогового органа указанное заявление было утрачено и только в 2013 году ей было предложено повторно обратиться с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, ФИО1 полагает незаконным начисление налоговым органом пеней и штрафов за период с 2008 года по 2013 год.

Представитель заинтересованного лица УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) в зал суда не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает неявку административного ответчика в зал суда, как отказ от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в связи с чем, с учетом требований ст. 146 КАС РФ рассматривает настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствие с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", вступившего в законную силу 01 января 2010 года и действовавшего до 01.01.2017 года, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона N 212-ФЗ и п. 1 ст. 28 Закона №167-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

На основании подпункта "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу статьи 16 Закона о страховых взносах, расчет сумм страховых взносов производится указанными плательщиками самостоятельно и уплачивается не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи, согласно которой, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения, либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 21 вышеуказанного Закона, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.

Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРИП, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №) с 02.03.2005 года по 12.02.2013 года.

Требованием № от 09.01.2017 года ФИО1 предложено в срок не позднее 01.04.2017 года уплатить недоимку по страховым взносам – пеням в общей сумме 9 169 рублей 83 копейки.

Поскольку в добровольном порядке задолженность по страховым взносам административным ответчиком погашена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №49 в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 06 октября 2017 года.

Однако определением мирового судьи судебного участка №49 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 20.11.2017 года судебный приказ от 06.10.2017 года о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в размере 8 092 рубля 44 копейки, а также государственной пошлины в размере 200 рублей, отменен по заявлению последней.

Между тем задолженность по пени по страховым взносам до настоящего времени административным ответчиком не погашена в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в настоящее время за ФИО1 числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 214 рублей 01 копейка; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в размере 5 924 рубля 20 копеек, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 1 954 рубля 23 копейки.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 21.05.2018г. – то есть в установленный шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа 20.11.2017г.

Со стороны административного ответчика каких-либо доказательств, подтверждающих уплату задолженности в указанном размере, либо свидетельствующих о наличии у нее обстоятельств, освобождающих от уплаты страховых взносов и пени представлено не было.

Доводы ответчика о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2008 году суд не может принять во внимание, поскольку доказательств обращения в регистрирующий орган в порядке, установленном статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до 12.02.2013 года ФИО3 в материалы дела не представлено.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам в общей сумме 8 092 рубля 44 копейки (214,01 руб. + 5 924,20 руб. + 1 954,23 руб.).

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 214 рублей 01 копейка; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 года в размере 5 924 рубля 20 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в размере 1 954 рубля 23 копейки, а всего денежную сумму в размере 8 092 рубля 44 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 12 сентября 2018 года.

Судья И.Г. Медведев