Решение № 2-493/2020 2-493/2020~М-266/2020 М-266/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-493/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тайшет 12 февраля 2020 года

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокина Р.В., при помощнике судьи Андреевой Т.И., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-493/2020 по заявлению ФИО1 об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование требований заявления ФИО1 указал, что в течении длительного времени фактически проживает по адресу: <данные изъяты>, указанное жилое помещение является попавшим в зону чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Он не зарегистрирован по указанному адресу, в связи с чем, лишен возможности быть включенным в списки граждан, пострадавших от наводнения, получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

Просит суд установить факт его постоянного проживания в доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации от 26.06.2019, расположенном по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО1 доводы заявления поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Старо-Акульшетского муниципального образования ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Старо-Акульшетского муниципального образования. Против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Представитель заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Тайшетского района, ФИО4, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело без участия представителя администрации Тайшетского района.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГКУ «Управления социальной защиты населения по Тайшетскому району», будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представлено.

Суд, с учетом мнения заявителя ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав заявителя ФИО1, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13.00 ч. 27.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением мэра администрации муниципального образования «Тайшетский район» № 354 в связи с наводнением с 26.06.2019 введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Постановлением Постановление Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928 утверждены «Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», подпунктом «в» пункта 4 и пунктом 10 которых предусмотрено, что предоставление трансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются, в том числе, на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Аналогичные положения содержались в «Правилах выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденных постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014г.

Постановлением Правительства Иркутской области №519-пп от 29.06.2019 утвержден «Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Выплата единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб. гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых нарушены в результате паводка, также предусмотрена распоряжением Правительства Российской Федерации №1392-Р от 29.06.2019 «Об оказании разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области».

Утвержденным постановлением Правительства Иркутской области №46-па от 07.03.2008 «Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Иркутской области» также предусмотрена возможность представления обратившимся за получением мер финансовой помощи лицом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

Согласно данным паспорта 2500 <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженец д.Старый <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 3 августа 2005 года, собственником жилого дома, расположенного по адресу: Иркутская область, Тайшетский район, с.Старый Акульшет, <данные изъяты> является ФИО3.

Согласно справке, выданной администрацией Старо-Акульшетского муниципального образования №70 от 10 февраля 2020 года, ФИО1 2 <данные изъяты> года рождения состоит на регистрационном учете по адресу: <данные изъяты> фактически постоянно проживает по адресу<данные изъяты>, с 2012 года по настоящее время.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 пояснили, что ФИО10 около 10 лет постоянно проживает по адресу: <данные изъяты> в том числе проживал во время наводнения в июне 2019 года.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 продолжительное время проживал по адресу: <данные изъяты>, в том числе, проживал в указанном жилом помещении в период воздействия паводка в июне 2019 года.

Установление факта постоянного проживания в указанном жилом доме, имеет для ФИО1 юридическое значение, так как позволит ему реализовать своё право на получение единовременной материальной помощи. Иным образом, кроме обращения в суд, заявитель установить данный факт возможности не имеет.

В целях восстановления прав, свобод и интересов лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, учитывая, что целью обращения заявителя в суд является последующее получение материальной помощи из бюджета с целью частичной компенсации негативных последствий воздействия паводка, судебное постановление подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.262-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 <данные изъяты> года рождения, уроженца д<данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>, в том числе на момент установления чрезвычайной ситуации от 26 июня 2019 года.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.В. Сорокин