Решение № 2А-1412/2019 2А-1412/2019~М-1231/2019 М-1231/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-1412/2019

Дело №2а-1412/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Омск

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Струговой А.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Омского района Омской области Соловьевой К.В.,

представителя административного истца ФИО2,

с участием административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Омскому району (далее – административный истец) обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик) об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Кировским районным судом г. Омска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Омского районного суда Омской области испытательный срок продлен на 2 месяца. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Омского районного суда Омской области отменено условное осуждение, ФИО1 направлен для отбытия наказания места лишения свободы на 3 года.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ –ст. 19.16 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по Омскому району вынесено предупреждение);

ДД.ММ.ГГГГ –ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (постановлением заместителя начальника ОМВД России по Омскому району подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.).

Таким образом, возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту проживания ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОМВД России по Омскому району по категории: ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

Поскольку ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушения против порядка управления, административный истец, ссылаясь на положения п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> сроком на 1 год с возложением ограничений в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против установления административного надзора.

Старший помощник прокурора Омского района Омской области Соловьева К.В. полагала, что заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год подлежат удовлетворению в полном объеме, согласилась с обоснованностью предложенного административным истцом административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в уполномоченный орган один раз в месяц.

Исследовав представленные доказательства, выслушав позиции сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и условия для установления административного надзора определены в частях 1 и 3 статьи 3 названного Федерального закона.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Приговором Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и осужден к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок ФИО1 продлен на 1 месяц.

Постановлением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок ФИО1 продлен на 2 месяца.

Постановлением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение, установленное приговором Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, отменено. ФИО1 для отбытия наказания, назначенного приговором Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в виде 3 (трех) лет лишения свободы, направлен в исправительную колонию общего режима. Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Согласно статье 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 5 статьи 15 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения деяния, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО1 по приговору Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть до 2025 года.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

После освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ –ст. 19.16 КоАП РФ (постановлением начальника ОМВД России по Омскому району от ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение);

ДД.ММ.ГГГГ –ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (постановлением заместителя начальника ОМВД России по Омскому району от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному штрафу в размере 500 руб.).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Постановления о привлечении ответчика ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, в установленной порядке ответчиком не обжалованы, что подтвердил административный ответчик в судебном заседании. Более того, по пояснениям ответчика постановление от ДД.ММ.ГГГГ им исполнено, штраф оплачен, что также нашло свое отражение в ИЦ УМВД России по Омской области.

По месту проживания ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы не реагирует.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО1 подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор на лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч.1 ст.3 данного Федерального закона, устанавливается, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание характер совершенных правонарушений, сведения о личности ФИО1, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, в целях защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

С учетом характера совершенного ФИО1 преступления, его поведения за весь период отбывания наказания, сведений о его личности, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него ограничения в виде обязательной явки в соответствующий контролирующий орган (орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения) для регистрации один раз в месяц.

Оснований для возложения на ФИО1 иных административных ограничений суд не находит.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в период административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Ларина

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2019 года.