Решение № 2-318/2017 2-318/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 7 июля 2017 г. по делу № 2-318/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское

Красноярского края 07 июля 2017 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

при секретаре Гордеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ермаковском районе Красноярского края о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в котором просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ермаковском районе Красноярского края включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с 18.04.2007г. по 08.05.2007г., с 20.11.2007г. по 02.12.2007г., с 02.06.2008г. по 11.06.2008 г., с 16.11.2009г. по 22.11.2009г., с 08.02.2010г. по 07.03.2010г.; период очного обучения в университете с 23.10.1988 г. по 27.03.1991 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения истца в Управление Пенсионного фонда РФ в Ермаковском районе Красноярского края, т.е. с 28.03.2016 г.

Свои требования мотивирует тем, что в период с 15.08.1988 г. по 10.10.1988 г. работала старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с 22.05.1991г. по 11.06.1992г. преподавателем <данные изъяты>, с 17.08.1992г. и по настоящее время работает учителем <данные изъяты> 28.03.2016 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Ермаковском районе Красноярского края с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, согласно п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, однако в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в льготный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках в период обучения в <данные изъяты> - с 18.04.2007 г. по 08.05.2007 г., с 20.11.2007 г. по 02.12.2007 г., с 02.06.2008 г. по 11.06.2008 г., с 16.11.2009 г. по 22.11.2009 г., с 08.02.2010 г. по 07.03.2010 г.; период очного обучения в ВУЗе с 01.02.1985 г. по 27.03.1991 г.

Полагает данный отказ не законным, поскольку <данные изъяты> является образовательным учреждением имеющим государственную аккредитацию, обучение происходило по направлению работодателя МОУ «Новополтавская СОШ» для получения педагогического образования, по заочной форме с предоставлением дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, за которые были произведены начисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В 1988 г. после отчисления по собственному желанию из числа студентов 3 курса очного отделения <данные изъяты> с 01.06.1988г. (приказ № от 23.05.1988 г.), она была принята на работу в <данные изъяты> на должность старшей пионервожатой, где работала с 15.08.1988г. по 10.10.1988г. В связи со сложившимися семейными обстоятельствами переехала по месту учебы мужа и была зачислена (приказ № от 23.10.1988 г.) в число студентов третьего курса <данные изъяты> 11.01.1991 г.), по окончании которого 28.03.1991г. распределена преподавателем в <данные изъяты>

Полагает, что период обучения в <данные изъяты> с 23.10.1988 г. по 27.03.1991г. подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, т.к. времени её обучения в университете непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании истец З.М.ЕБ. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР (ГУ) в Ермаковском районе Красноярского края ФИО2 (полномочия подтверждены) возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на отсутствие оснований для зачета спорных периодов в льготный стаж для назначения пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 01.09.1985 года зачислена в число студентов первого курса (приказ № от 29.08.1985г.) <данные изъяты>, на основании приказа № от23.05.1988г. отчислена с 01.06.1988г. из числа студентов третьего курса очного отделения академии и зачислена в число студентов третьего курса очного отделения <данные изъяты> в связи с переводом из <данные изъяты> (приказ № от 23.10.1988г.). В 1991 году присуждена квалификация ученый агроном, выдан диплом №, регистрационный № от 29.03.1991г. (л.д.16).

Из трудовой книжки № на имя ФИО1 следует, что до 15 августа 1988 года трудового стажа не имела.

В период с 15.08.1988 г. по 10.10.1988 г. работала старшей пионервожатой в <данные изъяты>; с 23.10.1988 г. по 27.03.1991 года обучалась в <данные изъяты>, с 22.05.1991 г. по 11.06.1992 г. в <данные изъяты>, с 17.08.1992 г. и по настоящее время работает учителем <данные изъяты> (л.д.9-11).

28 марта 2016 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Ермаковском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Решением Комиссии Управления ПФР в Ермаковском районе Красноярского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.04.2016 № в назначении досрочной пенсии по старости было отказано.

Обсуждая заявленные требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода очного обучения в <данные изъяты> с 23.10.1988 г. по 27.03.1991 г., суд приходит к выводу о том, что в период учебы ФИО1 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Указанное Положение N 1397 действовало до 30.09.1993 г.

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в университете (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

То есть, в качестве основания для зачета периода обучения в университете в стаж для досрочного назначения пенсии является работа непосредственно до начала обучения и непосредственно после окончания обучения, но не в период обучения.

Исходя из изложенного, время обучения (период обучения) ФИО1 в высшем учебном заведении следует исчислять с момента поступления в <данные изъяты> на очную форму обучения, то есть с 01 сентября 1985 года, тогда как данному периоду времени педагогическая деятельность не предшествовала. Трудовая деятельность истца началась с 15.08.1988 года с назначения старшей пионервожатой в <данные изъяты>. В число студентов третьего курса очного отделения <данные изъяты> ФИО1 зачислена в связи с переводом из <данные изъяты>. Перевод студента из одного учебного заведения в другое, не рассматривается как начало обучения, а работа старшей пионервожатой в период такого перевода как педагогическая деятельность непосредственно предшествовавшая времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.

Поскольку до поступления в учебное заведение (<данные изъяты>) педагогическая деятельность истцом не осуществлялась, данное учебное заведение не является учебным заведением позволяющим засчитать время обучения в стаж работы учителей и других работников просвещения, то оснований для включения периода обучения с 23.10.1988г. по 27.03.1991г. в Красноярском государственном аграрном университете в педагогический стаж истца отсутствуют.

Разрешая требования в части включения в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов прохождения в дополнительных (учебных) отпусках суд, с учетом представленных доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований в указанной части.

Согласно справке <данные изъяты>, уточняющей объем работы на должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости от 18.02.2016 года, истцу были предоставлены учебные отпуска: с 18.04.2007г. по 08.05.2007г., с 20.11.2007г. по 02.12.2007г., 02.06.2008г. по 11.06.2008г., с 16.11.2009г. по 22.11.2009г., с 08.02.2010г. по 07.03.2010г.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования <данные изъяты>, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом периодов, включенных в специальный стаж ФИО1 настоящим решением, продолжительность стажа на 28 марта 2017 года составляет менее 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ермаковском районе Красноярского края о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ермаковском районе Красноярского края включить в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с 18.04.2007г. по 08.05.2007г., с с 20.11.2007г. по 02.12.2007г., 02.06.2008г. по 11.06.2008г., с 16.11.2009г. по 22.11.2009г., с 08.02.2010г. по 07.03.2010г.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2017 года.