Решение № 2-157/2017 2-157/2017~М-161/2017 М-161/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-157/2017

Д- № 2 - 157/2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 года г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Котельникова А.А., при секретаре Хлебновой Ж.Г., с участием представителя истца и третьего лица – ФИО1, рассмотрев, в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению представителя командующего Северо-Западным ордена Красной Звезды округом войск национальной гвардии Российской Федерации к <данные изъяты> запаса ФИО2 о привлечении его к ограниченной материальной ответственности и взыскании денежных средств,

Установил:

Командующий Северо-Западным ордена Красной Звезды округом войск национальной гвардии Российской Федерации (далее СЗОВНГ), через своего представителя ФИО1, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь к ограниченной материальной ответственности ФИО2 и взыскать с него денежные средства в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной процентной надбавки за выслугу лет в сумме <данные изъяты>.

Представитель истца и третьего лица войсковой части 3727 - ФИО1 в судебном заседании указанные требования поддержал и просил суд их полностью удовлетворить. В обоснование он указал, что ответчик был назначен и исполнял обязанности командира войсковой части 3727 с 2014 года по декабрь 2016 года. В результате непринятия ФИО2 мер по проведению организационно-штатных мероприятий и увольнению с военной службы в запас прапорщика Ф. были допущены неправомерные расходы денежных средств на содержание данного военнослужащего в период с 6 июля по 31 декабря 2015 года в общей сумме 200 400 рублей, и, т.о. причинен материальный ущерб государству.

На основании проведенного административного расследования командующий СЗОВНГ издал приказ от 19 декабря 2016 года № 443, которым привлек командира войсковой части 3727 <данные изъяты> ФИО2 и ряд иных должностных лиц командования части к ограниченной материальной ответственности, с ФИО2 подлежат взысканию денежные средства в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной процентной надбавки за выслугу лет в сумме 47450 рублей. В дальнейшем, приказом командующего СЗОВНГ от 24 декабря 2016 года № 104 л/с ответчик был освобожден от занимаемой должности командира части и уволен с военной службы. Приказом командира в/ч 3727 от 29 декабря 2016 года № 261 с/ч ФИО2 был исключен из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы с 29 декабря 2016 года. При увольнении и исключении из списков части ответчик представил рапорт об обязательстве возместить ущерб до 30 января 20917 года, но по настоящее время причиненный ущерб не возмещен в полном объеме.

Представитель сделал вывод, что, поскольку ответчик причиненный ущерб не возместил, то на основании п. 1 ст. 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» он подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в судебном порядке в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной процентной надбавки за выслугу лет в сумме 47450 рублей.

Ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, представителей не направил и о причинах неявки не сообщил.

Выслушав сторону и исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Согласно приказов командира войсковой части 3727 от 6 сентября 2012 года № 170 с/ч, от 20 марта 2014 года № 50 с/ч ФИО2 был назначен и проходил с 20 марта 2014 года военную службу в должности командира войсковой части 3727.

Из заключения по материалам административного расследования от 9 декабря 2016 года, утвержденного командующим СЗОВНГ 11 декабря 2016 года, по факту нарушения в войсковой части 3727 требований законодательства при проведении организационно-штатных мероприятий видно, что должностными лицами командования части, в т.ч. командиром части ФИО2, в результате непринятия мер по проведению организационно-штатных мероприятий и увольнению с военной службы в запас <данные изъяты> Ф. были допущены неправомерные расходы денежных средств на содержание данного военнослужащего в период с 6 июля по 31 декабря 2015 года в общей сумме 200 400 рублей, и, т.о. причинен материальный ущерб государству. Предлагалось привлечь к дисциплинарной ответственности и материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной процентной надбавки за выслугу лет командира войсковой части 3727 ФИО2, бывшего старшего помощника начальника штаба, к дисциплинарной ответственности начальника штаба -заместителя командира в/ч 3727 и старшего помощника начальника штаба.

Согласно приказа СЗОВНГ от 19 декабря 2016 года № 443 командир войсковой части 3727 <данные изъяты> ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности и ему объявлен выговор, данным приказом ответчик также был привлечен к материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной процентной надбавки за выслугу лет в сумме 47450 рублей.

В соответствии с приказом командующего СЗОВНГ от 24 декабря 2016 года № 104 л/с <данные изъяты> ФИО2 был освобожден от занимаемой должности и досрочно уволен с военной службы по п.6. ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по собственному желанию.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 3727 от 29 декабря 2016 года ответчик был исключен из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы с 29 декабря 2016 года.

Оценивая изложенные обстоятельства, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Это положение закона означает, что для привлечения военнослужащего к материальной ответственности необходимо установить и доказать нарушение военнослужащим нормы права (правонарушение); наличие реального ущерба имуществу воинской части; наличие причинно-следственной связи между совершенным военнослужащим правонарушением и наступившим ущербом; нахождение в момент причинения ущерба имуществу воинской части при исполнении обязанностей военной службы; вину военнослужащего.

Частью 3 статьи 4 указанного закона предусмотрено, что командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению его хищения, уничтожения, повреждения, порчи, излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, либо не принявшие необходимых мер к возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

При этом, согласно порядка привлечения военнослужащих к материальной ответственности, установленного статьей 8 закона, возмещение ущерба, размер которого не превышает одного оклада месячного денежного содержания военнослужащего и одной месячной надбавки за выслугу лет, производится по приказу командира (начальника) воинской части путем удержаний из денежного довольствия военнослужащего, причинившего ущерб.

Приказ о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, издается вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.

Вопрос о возмещении ущерба, размер которого превышает один оклад месячного денежного содержания военнослужащего и одну месячную надбавку за выслугу лет, решается судом по иску командира (начальника) воинской части. Иск о возмещении ущерба, причиненного командиром (начальником) воинской части, предъявляется вышестоящим в порядке подчиненности командиром (начальником) воинской части.

Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования или принятия соответствующим командиром (начальником) решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, дознания, следствия, объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.

В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не возместил ко дню увольнения с военной службы (окончания сборов) причиненный ущерб, согласно требований ч. 1 ст. 9, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством Российской Федерации.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждено представленными доказательствами, ответчик, до освобождения от занимаемой должности командира воинской части, был привлечен приказом вышестоящего в порядке подчиненности командующего СЗОВНГ к ограниченной к материальной ответственности в размере одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Таким образом, ФИО2, во время прохождения военной службы в должности командира части, до его увольнения и исключения из списков личного состава, был фактически привлечен к ограниченной материальной ответственности.

При этом, согласно требований вышеуказанной статьи 9 Федерального закона если привлеченный к материальной ответственности военнослужащий не возместил ко дню увольнения с военной службы причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством РФ. Т.е., в данном случае законодательством устанавливается порядок возмещения причиненного ущерба по правилам исполнительного производства, а не в судебном порядке.

Вместе с тем, в связи с фактическим не возмещением ответчиком причиненного ущерба, представитель истца обратился с настоящим исковым заявлением в суд о привлечении ФИО2 к ограниченной материальной ответственности в судебном порядке за тот же причиненный ущерб, т.е. о повторном привлечении к той же материальной ответственности и возмещении того же материального ущерба, что не предусматривается вышеуказанным законодательством РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что исковое заявление представителем истца необоснованно подано о повторном привлечении ответчика к той же материальной ответственности и с нарушением установленного порядка.

Следовательно, установленные Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих» условия для привлечения ответчика к материальной ответственности в судебном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194–199 ГПК РФ военный суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления командующего Северо-Западным ордена Красной Звезды округом войск национальной гвардии Российской Федерации о привлечении к ограниченной материальной ответственности ФИО2 и взыскании с него денежных средств в размере 47450 (сорок семь тысяч четыреста пятьдесят) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд, через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья А.А. Котельников