Постановление № 5-1897/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-1897/2017

Дело № 5-1897/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2017 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Перченко Н.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданкой <данные изъяты> А.К, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области У.П составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> А.К.

Из данного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области обратилась гражданка <данные изъяты> А.К. При проверке документов, а также согласно сведениям УВМ установлено, что данная иностранная гражданка въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Сахалинской области получила патент. Продлила срок действия патента до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока временного пребывания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (согласно п.3 ст.6 Федерального закона от 24.11.2014 года № 357-ФЗ срок действия патента, выданного до ДД.ММ.ГГГГ продлению не подлежит, согласно ч.5 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента прекращается со дня, следующего за днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа) она не покинула территорию Российской Федерации, чем нарушила ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Определением начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области Х.А от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении в отношении А.К передано для рассмотрения в <данные изъяты> суд.

В ходе рассмотрения дела А.К изложенные выше обстоятельства подтвердила, с протоколом согласилась. Пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, своевременно не смогла покинуть территорию Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств; близких родственников - граждан Российской Федерации не имеет.

Представитель отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Сахалинской области протокол поддержал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.5 ст.5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу ч.3 ст.6 Федерального закона от 24.11.2014 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» патенты, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подтверждают право законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит, за исключением случая, установленного частью 5 настоящей статьи.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется (ч.5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

На основании ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается пояснениями самой А.К в судебном заседании, копиями заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства на возвращение в <данные изъяты>, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России <данные изъяты>

Доказательств законности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации в деле не имеется.

Поскольку А.К нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выражающийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению разрешенного срока пребывания, суд усматривает в её действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в силу ст.4.2 КоАП РФ учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание правонарушителем своей вины, отсутствие предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств.

При таких данных суд находит необходимым назначить виновному лицу административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> и в соответствии с положениями ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, принимая во внимание тот факт, что иностранной гражданкой приобретен авиабилет сообщением <данные изъяты> с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, суд применяет к ней дополнительный вид наказания - выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

гражданку <данные изъяты> А.К, ДД.ММ.ГГГГ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья

Южно-Сахалинского городского суда Н.Л. Перченко