Постановление № 5-105/2020 от 11 января 2020 г. по делу № 5-105/2020

УИД 11RS0012-01-2020-000313-59

Дело № 5-105/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Прилузского районного суда Республики Коми Кочанов Л.А., рассмотрев 28 апреля 2020 года в открытом судебном заседании по адресу: <...> Прилузского района Республики Коми, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.61 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

28.04.2020 в 10 час. 40 мин. в Прилузский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.61 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО3 11 апреля 2020 года, в 12 час. 30 мин., в с. Объячево Прилузского района Республики Коми, на 2-м этаже <адрес> осуществлял розничную продажу непродовольственного товара не являющихся первой необходимостью, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Коми при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, предусмотренные Указом Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности».

В объяснениях, данных административному органу, при условии разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ, ФИО3 указал, что с протоколом не согласен.

В судебное заседание ФИО3, при условии надлежащего извещения, не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть в отсутствие ФИО3

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 20.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подп. «в,г» п. 4 Правил);

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Подпунктом 2 пункта 19.1 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности», изданного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239, в период времени с 00.00 часов 31 марта 2020 г. до 24.00 часов 30 апреля 2020 г. приостановлена работа организаций, за исключением организаций, чья деятельность не приостановлена Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", и организаций, которые вправе осуществлять деятельность в период функционирования режима повышенной готовности и определенные постановлением Правительства Республики Коми.

Из представленных суду материалов дела (выписки из ЕГРИП) установлено, что основным видом деятельности ФИО3 является торговля розничная одеждой в специализированных магазинах.

Для осуществления данной деятельности 23 января 2020 года между Объячевским сельским потребительским обществом и ИП ФИО3 заключён договор аренды нежилого помещения – части второго этажа здания Универмага по адресу: <адрес>, для использования в качестве объекта розничной торговли непродовольственными товарами.

Перечень непродовольственных товаров первой необходимости утверждён Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года №-р.

Совершение административного правонарушения наряду с протоколом об административном правонарушении также подтверждается: - сообщением и письменными объяснениями ФИО1 о торговле одеждой и обувью неизвестными лицами на 2-м этаже здания Универмага в период действия режима повышенной готовности.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО3 события и состава вменяемого административного правонарушения, поскольку ФИО3 осуществлял торговую деятельность одежды и обуви, не отнесённых в перечь непродовольственных товаров первой необходимости утверждён Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года №-р.

Доводы ФИО2, отрицавшего осуществление торговой деятельности, суд признаёт несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными судом материалами дела.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 и 29.9 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Санкция части 1 статьи 20.61 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО3

Обстоятельств, смягчающих и отягчающим административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

С учётом обстоятельств совершённого административного правонарушения, личности ФИО3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушения, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в пределах санкции ст. 20.61 ч. 1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный суд Республики Коми.

Судья - Л.А. Кочанов