Постановление № 5-336/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-336/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... 29 мая 2020 года

Судья Ангарского городского суда Строкова М.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 <данные изъяты> городской округ, ...,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении, ** в 20 часов 55 минут гражданин ФИО3 <данные изъяты> не выполнил требование Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Указа Губернатора Иркутской области от 09.04.2020 № 92-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», Указа Губернатора Иркутской области от 11.05.2020 № 143-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг» «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО2 ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», выразившееся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно, управлял транспортным средством Москвич 2141, государственный регистрационный знак <***>, с признаками опьянения (запах алкоголя изо рта), по адресу: ФИО2 ..., Ангарский городской округ, ..., в районе №, с целью, не установленной в порядке передвижения лиц на территории ФИО2 ..., то есть с целью поездки к месту своего фактического проживания по адресу: ФИО2 ..., Ангарский городской округ, ..., с реки Ангара, где распивал спиртное (пиво) и куда он приехал ранее с места своего фактического проживания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, в судебное заседание не явился. Суд, признав его извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. При этом, ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие (л.д.4).

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В обоснование виновности ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, должностным лицом ГИБДД УМВД России по АГО представлены следующие документы: протокол АП № об административном правонарушении от ** (л.д.14-19); рапорт инспектора ОРДПС ГИБДД УМВД РФ по АГО ФИО4 (л.д.8); объяснения ФИО3 (л.д.2); компакт-диск с видеозаписью (л.д.13).

С 20-00 часов ** введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы ФИО2 ... единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен на территории Иркутской области с 20 часов 18 марта 2020 года режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Между тем, Указом Губернатора Иркутской области от 14.05.2020 № 146-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг» внесены изменения, согласно которым, гражданам Иркутской области в срок по 31.05.2020 было предписано находиться дома и соблюдать режим самоизоляции по месту жительства либо пребывания. Также установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаях;

- прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистем Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 14.05.2020 № 146-уг), в период с 12.05.2020 по 31.05.2020 обязаны:

- соблюдать дистанцию друг от друга не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

В период действия режима самоизоляции нахождение лиц, не достигших возраста 18 лет, вне места проживания (пребывания), должно осуществляться в сопровождении совершеннолетних граждан.

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительных органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

Перевозка грузов в пределах Иркутской области, а также отправление грузов из Иркутской области осуществляется при наличии справки, выдаваемой отправителем груза по рекомендуемой форме, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Работники органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления, включая правоохранительные органы и надзорные органы в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период действия режима самоизоляции предъявляют служебное удостоверение либо документ, выданный работодателем, свидетельствующий о привлечении их к работе, а также документ, удостоверяющий личность. Использование этих документов допускается только для выполнения служебных обязанностей и не дает права нарушать режим самоизоляции вне рабочего времени.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории ФИО2 ... гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, ** в 20 часов 55 минут ФИО3 управлял транспортным средством Москвич <данные изъяты> с признаком опьянения (запах алкоголя изо рта), по адресу: ФИО2 ..., Ангарский городской округ, ..., в районе ..., с целью поездки к месту своего фактического проживания по адресу: ФИО2 ..., Ангарский городской округ, ..., с реки Ангара, где распивал спиртное (пиво) и куда он приехал ранее с места своего фактического проживания.

Из рапорта инспектора ОРДПС ГИБДД УМВД России по АГО ФИО4 следует, что ** в рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» осуществлялось патрулирование территории Ангарского городского округа, с целью выявления и пресечения административных правонарушений в области Правил дорожного движения. В ходе патрулирования ** в 20:55 часов в Ангарском городском округе, ... в районе ...А ими был остановлен водитель автомобиля ..., а именно, гражданин ФИО1, который с его слов находился по адресу ..., решил отдохнуть, поехал на берег реки Ангара, где употреблял спиртные напитки. Тем самым не выполнил предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (ФИО2 ... от ** №).

Согласно объяснениям ФИО3, ** в вечернее время находился дома по адресу .... Он решил съездить на берег реки Ангара, отдохнуть. Находясь на реке Ангара, он выпил пиво, после чего поехал домой, но был остановлен экипажем ДПС возле ....

Таким образом, судом установлено, что ** в вечернее время ФИО3 покинул адрес проживания для того, чтобы съездить на речку на автомобиле Москвич 2141, государственный регистрационный знак <***>. Находясь на реке Ангара, он употребил пиво. Позднее, в этот же день, возвращаясь домой, около 20 часов 55 минут, он был остановлен сотрудниками ДПС в ..., в районе ....

Согласно правилам поведения, введенным на территории Иркутской области Указом Губернатора Иркутской области от 14.05.2020 № 146-уг, на территории Иркутской области установлен порядок передвижения лиц и транспортных средств, которые вправе передвигаться на территории Иркутской области в том числе для прогулки на улице в количестве не более двух человек вместе или с совместно проживающими членами семьи, исключая места массового пребывания людей, включая детские площадки. Данные правила действуют на территории Иркутской области с 15.05.2020. Вменяемое правонарушение совершено ФИО3 25.05.2020, то есть в период действия Указа Губернатора Иркутской области от 14.05.2020 № 146-уг. В связи с изложенным, суд полагает, что ФИО3 правила поведения, введенные на территории Иркутской области при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, не нарушены, и в его действиях нет состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В. Строкова

Копия верна: судья М.В. Строкова

Подлинник постановления подшит в материале № Ангарского городского суда в отношении ФИО1. УИД: 38RS0№-07.

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2020г.

Постановление не вступило в законную силу _______________________________

Судья_________________________________________________________

Исп. секретарь суда _________________________________