Постановление № 5-638/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 5-638/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 июля 2021 года <адрес>

Пролетарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Заруцкого А.Т., (адрес суда: <...>),

с участием должностного лица ФИО1,

рассмотрев дело, представленное Тверским таможенным постом Смоленской таможни Федеральной таможенной службы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Адамант» (далее - ООО «Адамант»), юридический адрес: <...>, эт. 4, пом. 1, комн. 19Б, оф. 256, ИНН <***>, КПП 772401001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 11 ноября 2020 года,

у с т а н о в и л:

ООО «Адамант» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.

18 декабря 2020 года в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Терминал Савелово», в зоне действия Кимрского таможенного поста Смоленской таможни, под таможенным сопровождением Калужской таможни прибыла товарная партия в количестве 954 грузовых мест, общим весом брутто 18088,6 кг (контейнер № TKRU4380120; наложенные средства идентификации – пломбы №№ 033099, 8295695):

Товар №№ 1, 3-13: Изделия чулочно-носочные для взрослых - носки мужские трикотажные, машинного вязания, из хлопчатобумажной пряжи. Код ЕТНВЭД: 6115950000. Общий вес брутто - 5890,5 кг. Количество грузовых мест – 323;

Товар № 2: Изделия чулочно-носочные для взрослых - носки мужские трикотажные, машинного вязания, из искусственных волокон на основе растительного бамбука. Код ЕТНВЭД: 6115990000. Общий вес брутто - 1246,0 кг. Количество грузовых мест – 70;

Товар №№ 14-15, 17-23, 25: Изделия чулочно-носочные для взрослых - носки женские трикотажные, машинного вязания, из хлопчатобумажной пряжи. Код ЕТНВЭД: 6115950000. Общий вес брутто - 8903,8 кг. Количество грузовых мест – 478;

Товар № 16: Изделия чулочно-носочные для взрослых - носки женские трикотажные, машинного вязания, из шерстяной пряжи. Код ЕТНВЭД: 6115940000. Общий вес брутто - 585,8 кг. Количество грузовых мест – 29;

Товар № 24: Изделия чулочно-носочные для взрослых - гетры трикотажные, машинного вязания, полностью закрывающие голень и не закрывающие стопу, с отворотом по верхнему борту. Код ЕТНВЭД: 6406909000. Общий вес брутто - 259,5 кг. Количество грузовых мест – 15;

Товар №№ 26-28: Изделия чулочно-носочные для взрослых, трикотажные, машинного вязания, из текстильных материалов - Колготы женские, без следа, из хлопчатобумажной пряжи. Код ЕТНВЭД: 6115290000. Общий вес брутто - 1203,0 кг. Количество грузовых мест – 39, по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10106050/171220/0003889, транспортная накладная № 3977 от 15.12.2020, инвойс № 3977 PGF от 09.11.2020. Таможенный орган отправления: Обнинский таможенный пост Калужской таможни, таможенный орган назначения: Кимрский таможенный пост Смоленской таможни. Дата и время регистрации транзитной декларации – 17.12.2020 в 12 часов 00 минут 51 секунду.

22.12.2020 товарная партия, прибывшая по транзитной декларации № 10106050/171220/0003889 помещена на временное хранение на СВХ ООО «Терминал Савелово» по документу отчета – ДО-1 № 0000084 от 22.12.2020.

Согласно сведений, указанных в транзитной декларации № 10106050/171220/0003889, транспортной накладной № 3977 от 15.12.2020, инвойсе № 3977 PGF от 09.11.2020 декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Адамант». Перевозчик – ООО «Москонтейнер». Отправитель - АО «ТАСКОМ» по поручению SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD. (Китай). Получатель - ООО «Терминал Савелово» по поручению ООО «Белтаможвилия».

В соответствии с выявленным профилем риска по указанной товарной партии проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра № 10113140/120321/000025.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что фактически товар представляет собой:

Товар №№ 1, 3-13: Изделия чулочно-носочные для взрослых - носки мужские трикотажные, машинного вязания, из хлопчатобумажной пряжи. Код ЕТНВЭД: 6115950000. Общий вес брутто - 5786,75 кг. Количество грузовых мест – 323;

Товар № 2: Изделия чулочно-носочные для взрослых - носки мужские трикотажные, машинного вязания, из искусственных волокон на основе растительного бамбука. Код ЕТНВЭД: 6115990000. Общий вес брутто - 1193,0 кг. Количество грузовых мест – 70;

Товар №№ 14-15, 17-23, 25: Изделия чулочно-носочные для взрослых - носки женские трикотажные, машинного вязания, из хлопчатобумажной пряжи. Код ЕТНВЭД: 6115950000. Общий вес брутто - 8629,75 кг. Количество грузовых мест – 670;

Товар № 16: Изделия чулочно-носочные для взрослых - носки женские трикотажные, машинного вязания, из шерстяной пряжи. Код ЕТНВЭД: 6115940000. Общий вес брутто - 582,5 кг. Количество грузовых мест – 29;

Товар № 24: Изделия чулочно-носочные для взрослых - гетры трикотажные, машинного вязания, полностью закрывающие голень и не закрывающие стопу, с отворотом по верхнему борту - отсутствует;

Товар №№ 26-28: Изделия чулочно-носочные для взрослых, трикотажные: Лосины женские, из хлопчатобумажной пряжи. Код ЕТНВЭД: 6115290000. Общий вес брутто - 1173,5 кг. Количество грузовых мест – 39.

Таким образом, в ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10106050/171220/0003889 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113140/120321/000025) был установлен не заявленный в транзитной декларации товар: Изделия чулочно-носочные для взрослых, трикотажные: Лосины женские, из хлопчатобумажной пряжи. Код ЕТНВЭД: 6115290000. Общий вес брутто - 1173,5 кг. Количество грузовых мест – 39.

Таким образом, ООО «Адамант» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Законный представитель ООО «Адамант» в судебное заседание при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился, направил защитника Каргина Р.В. судом принято решение рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Адамант».

Защитник Каргин Р.В. обстоятельства правонарушения не оспаривал. Просил не применять наказание в виде конфискации.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснения должностного лица, исследовав доказательства по делу, считаю вину ООО «Адамант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В соответствии с ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

После пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации (ч.1 ст.87 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.4 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

При этом в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение вышеуказанных обязанностей, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС, одним из видов таможенной декларации, применяемом при таможенном декларировании является транзитная декларация, которая используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 ст.107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения, в том числе о: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18 декабря 2020 года в зону таможенного контроля склада временного хранения ООО «Терминал Савелово», в зоне действия Кимрского таможенного поста Смоленской таможни, под таможенным сопровождением Калужской таможни прибыла товарная партия в количестве 954 грузовых места общим весом брутто 18088,6кг (контейнер TKRU4380120; наложенные средства идентификации – пломбы №№ 033099, 8295695).

Выявленный в контейнере TKRU4380120 товар был ввезен на территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) 14.08.2020 через таможенный пост ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № 10719100/140820/0051488, железнодорожная накладная № б/н от 14.08.2020, Invoice HXI0060 от 11.08.2020.

Согласно сведений, указанных в транзитной декларации № 10106050/171220/0003889, транспортной накладной № 3977 от 15.12.2020, инвойсе № 3977 PGF от 09.11.2020 декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ООО «Адамант». Перевозчик – ООО «Москонтейнер». Отправитель - АО «ТАСКОМ» по поручению SHISHI LIANJIE TEXTILE DEVELOPMENT CO., LTD. (Китай). Получатель - ООО «Терминал Савелово» по поручению ООО «Белтаможвилия».

В контейнере TKRU4380120, должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни принята пломба № 033099. Таможенный досмотр товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита № 10719100/140820/0051488, должностными лицами ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни, не проводился. Вскрытие контейнера, проведение выгрузки (разгрузки) товаров из контейнера не осуществлялось.

Должностными лицами Обнинского таможенного поста Калужской таможни таможенный контроль в форме таможенного досмотра по транзитной декларации № 10106050/171220/0003889 не осуществлялся, вскрытие контейнера TKRU4380120, проведение выгрузки (разгрузки) товара из контейнера не проводилось. При оформлении таможенной процедуры таможенного транзита на контейнер TKRU4380120 наложено средство идентификации № 8295695.

В ходе таможенного контроля, при сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10106050/171220/0003889 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113140/120321/000025) было установлено, что фактически есть не заявленный в транзитной декларации товар и вес брутто товара ниже заявленного на 723,1 кг.

Таким образом, ООО «Адамант», сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Кроме признания ООО «Адамант», своей вины, указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 14 мая 2021 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (том 2 л.д. 116-121);

- акт таможенного досмотра № 10113140/120321/000025 от 24 декабря 2020 года и фотоматериалом (том 1 л.д.49-195), из которого следует, что вес брутто товара, ввозимый ООО «Адамант» составил ниже на 723,1 кг, от заявленного веса брутто 18088,6 кг;

- транзитной декларацией №10106050/171220/0003889 (принципал ООО «Адамант» <...>, эт. 4, пом. 1, комн. 19Б, оф. 256) (том 1 л.д.25-39);

- транспортной накладной № 3977 от 15 декабря 2020 года (л.д.40-44);

- INVOICE № 3977 РGF от 09 ноября 2020 года (том 1 л.д.196-203);

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 23 декабря 2020 года (том 1 л.д.186-187), согласно которому 08 декабря 2020 года ООО «Адамант» является декларантом таможенной процедуры таможенного транзита и перевозчиком вышеуказанных вещей;

- письмом АО «ТАСКОМ» исх. № 2-01/522 от 30.12.2020 года, согласно которому АО «ТАСКОМ» является техническим получателем груза (том 2 л.д.105).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

ООО «Адамант» не представлено суду доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при достаточной степени заботливости и осмотрительности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «Адамант» в совершении административного правонарушения, поскольку ими подтверждается, что ООО «Адамант» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, а потому его действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, а потому его рассмотрение производится по месту нахождения органа, проводившего такое расследование.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит то, что ООО «Адамант» признало свою вину.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства ООО «Адамант» отсутствуют.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, отсутствие отягчающих обстоятельств, незначительный объем от общей массы незадекларированных товаров (3,9%), судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, без конфискации товара, явившихся предметами административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанный в протоколе изъятия вещей и документов товар подлежит возвращению законному владельцу после таможенного оформления.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 16.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «Адамант» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар переданный на ответственное хранение на СВХ ООО «Тверской таможенный терминал» возвратить владельцу после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья А.Т. Заруцкий

1версия для печати