Постановление № 5-505/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 5-505/2024

Кировский районный суд г. Томска 70RS0001-01-2024-004717-84

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 № 5-505/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2024 года судья Кировского районного суда г.Томска Изотова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении И.К. угли, родившегося /________/, гражданина р.Узбекистан (паспорт иностранного гражданина № /________/, срок действия с /________/ по /________/), владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении И.К.у.,

установил:

05.09.2024 в 12 час. 00 мин. в ходе патрулирования на территории Кировского района г. Томска сотрудниками ЦПЭ УМВД России по Томской области совместно с сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Томской области, УЭБиПК УМВД России по Томской области, УУР УМВД России по Томской области установлено, что гражданин республики Узбекистан И.К.у., /________/ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Нарушение выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно 29.08.2024 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Кулунда», с целью въезда «частная», ранее пребывавший на территории РФ в период с 25.05.2024 по 29.08.2024 в количестве 98 суток, осуществил въезд – выезд 29.08.2024, и пребывает на территории РФ с 29.08.2024 по 05.09.2024 в количестве 7 суток. Срок законного пребывания на территории РФ в первый период в 180 суток истек 23.08.2024. В период законного пребывания на территории РФ за оформлением разрешительных документов для пребывания на территории РФ не обращался, в нарушение требований ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании 90 суток (24.02.2023), в течение первого периода в 180 суток, от выезда с территории РФ уклонился, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании И.К.у. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданиномр.Узбекистан, на территорию Российской Федерации прибыл впервые в августе 2023 года. Приехал с целью учебы, в марте 2024 года был отчислен с университета. После отчисления из университета и окончания срока законного пребывания на территории РФ из страны не выехал поскольку не знал о порядке пребывания иностранных граждан на территории РФ. В настоящее время проживает один, не работает, находит под подпиской о невыезде и надлежащем поведении. На территории РФ проживает его отец, с которым поддерживает близкое общение, намерен оформить все разрешительные документы, необходимые ему для законного пребывания на территории РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья считает, что И.К.у. нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин, лицо без гражданства, имеющие действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения И.К.у. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении /________/М от 05.09.2024, объяснениями И.К.у. от 05.09.2024, копией паспорта иностранного гражданина, досье ФМС России на иностранного гражданина.

Как следует из исследованных доказательств, срок временного пребывания И.К.у. истек 23.08.2024, документов, подтверждающих наличие права на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не представлено.

Таким образом, действия И.К.у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела и самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела следует, что И.К.у. имеет семейные связи на территории Российской Федерации, его отец К.Э. является гражданином РФ, что подтверждается свидетельством о рождении серии /________/ от /________/, паспортом гражданина РФ К.Ю. С отцом поддерживает близкие отношения, часто общается. Сам И.К.у. не женат, детей не имеет, находится на содержании своих родителей, в настоящее время не работает, планирует получить все необходимые разрешительные документы для законного пребывания на территории РФ, к административной ответственности ранее не привлекался.

При определении наказания суд принимает во внимание указанные обстоятельства, продолжительность проживания И.К.у. на территории Российской Федерации и считает, что И.К.у. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

признать И.К. угли, родившегося /________/, гражданина р.Узбекистан (паспорт иностранного гражданина № /________/, срок действия с /________/ по /________/), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 40000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

получатель платежа: УМВД России по Томской области, ИНН /________/, КПП /________/, р/с /________/, банк получателя: Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области, г.Томск, КБК /________/, БИК /________/, ОКТМО /________/, УИН /________/.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...>, каб.6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Т.В. Изотова