Решение № 2А-952/2018 2А-952/2018 ~ М-700/2018 М-700/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-952/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 мая 2018 года по делу №

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Фильченковой Ю.В., при участии в заседании помощника Рузского городского прокурора Николаевой О.Н., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Рузскому городскому округу Московской области ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шершавиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России по Рузскому городскому округу Московской области о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Рузскому городскому округу Московской области о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя требования тем, что (дата) г. он был осужден ... районным судом г. Москвы по ст.ст. ... УК РФ и в соответствии со ст. 96 ч. 3 УК РФ ему назначено наказание в виде ... лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. (дата) г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ... по отбытии наказания. Решением Псковского районного суда ... от (дата) года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ... лет после его освобождения из места отбывания наказания по приговору ... районного суда г. Москвы от (дата) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 часов до 5 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на то, что половина установленного судом срока административного надзора истекла, на наличие постоянного места работы и нахождении на иждивении трех детей, административный истец просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор либо снять ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 часов до 5 часов, поскольку наличие указанных административных ограничений препятствует ему работать, проверки ОМВД в ночное время пугают его несовершеннолетних детей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ОМВД России по ... городскому округу в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 требований, пояснив, что с момента постановки его на профучет жалоб на его поведение в быту и в общественных местах не поступало. ФИО1 исправно один раз в месяц является в ОМВД, с ним проводятся профилактические беседы. Однако в (дата) году ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Со слов ФИО1, он находился на рабочем месте в качестве водителя такси.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные ФИО1 требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 20.09.2012 г. был осужден приговором Лефортовского районного суда г. Москвы по ст.ст. 111 ч. 1, 112 ч. 1 УК РФ и в соответствии со ст. 96 ч. 3 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Решением ... районного суда ... от (дата) года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет после его освобождения из места отбывания наказания по приговору ... районного суда г. Москвы от (дата) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 часов до 5 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

(дата) г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по ... по отбытии наказания.

(дата) г. ФИО1 поставлен на профилактический учет ОМВД России ... г. Москвы, что явилось началом исчисления срока административного надзора.

(дата) г. Шрамко А.Я, поставлен на профучет ОМВД России по ... городскому округу Московской области в связи с переменой места пребывания по адресу: (адрес)

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств и вышеперечисленных норм права, суд не усматривает оснований к удовлетворению заявленных ФИО1 требований о досрочном прекращении административного учета, а также о снятии с него ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24 часов до 5 часов, поскольку надлежащее поведение поднадзорного лица в части явки 1 раз в месяц в ОМВД, его удовлетворительная характеристика с места жительства, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, тот факт, что на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истекло более половины срока, установленного в отношении ФИО1 административного надзора, сами по себе не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора. В данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Суд приходит к выводу, что достаточных и бесспорных доказательств того, что ФИО1 трудоустроен и по роду занятий исполняет работу в ночное время суток, суду не представлено и материалы дела не содержат. В течение (дата) года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Таким образом, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по ... городскому округу Московской области о досрочном прекращении административного надзора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10- дневный срок через Рузский районный суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 мая 2018 года.

Судья: Ю.В. Фильченкова