Решение № 2-919/2018 2-919/2018~М-753/2018 М-753/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2-919/2018

Дело №2-919/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы, в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее- ГУ- УПФР в г.Димитровграде) в обоснование требований ссылаясь на то, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении пенсии. В ее специальный педагогический стаж не были учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.03.1999 по 03.04.1999 – 19 дней, с 25.10.1999 по 06.11.1999 – 12 дней, с 04.04.2005 по 23.04.2005 – 20 дней.

Просит обязать ответчика включить в ее специальный педагогический стаж периоды работы с 15.03.1999 по 03.04.1999 – 19 дней, с 25.10.1999 по 06.11.1999 – 12 дней, с 04.04.2005 по 23.04.2005 – 20 дней в качестве учителя начальных классов <адрес>; назначить досрочную трудовую пенсию с 12.03.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что в период когда она работала учителем начальных классов работодатель направлял ее на курсы повышения квалификации, за указанный период за ней сохранялось рабочее место и выплачивался средний заработок.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Димитровграде ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представила отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения иска возражала по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил №516, в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд. Для педагогических работников это означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей, согласно занимаемой должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя с сохранением за работником место работы и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, работнику за период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовых функций – заработная плата в полном объеме, установленная за заставку (должностной оклад), следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно 2 выплаты: средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Поэтому периоды, когда педагогический работник находился на основании соответствующего приказа работодателя на курсах повышения квалификации, не могут быть включены стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования ФИО1, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 12 марта 2018 года обратился в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением ответчика №* от 20.03.2018 в назначении пенсии истицу отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Как следует из данных о стаже, стаж на соответствующих видах работ, включенный ответчиком добровольно, определен равным 24 года 10 месяцев 14 дней.

Согласно решению №* от 20.03.2018 ответчик не включил в специальный стаж истица периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 по 03.04.1999 – 19 дней, с 25.10.1999 по 06.11.1999 – 12 дней, с 04.04.2005 по 23.04.2005 – 20 дней.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 24.08.1992 по 18.08.2014 работала в качестве учителя начальных классов в <данные изъяты>

В периоды с 15.03.1999 по 03.04.1999, с 25.10.1999 по 06.11.1999, с 04.04.2005 по 23.04.2005 ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, что подтверждается копиями приказов, льготно-уточняющей справкой.

Согласно справкам о заработной плате в спорные периоды ей начислялась заработная плата. По окончании курсов выдавались документы установленного образца о прохождении курсов.

Судом установлено, что в спорные периоды истец, работающая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации является необходимым и обязательным условием осуществления истцом профессиональной деятельности, исходя из специфики выполнения ей трудовой функции, периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, данный период работы истца, подлежит включению как в общий, так и в специальный трудовой стаж работы.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что в период курсов истцу выплачивалась средняя заработная плата, а не заработная плата за ставку (должностной оклад) правового значения не имеет, поскольку при оценке возможности включения в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации следует исходить не из вида оплаты, а из обязанности работника в силу занимаемой должности и выполняемых обязанностей проходить курсы повышения квалификации. Фактически прохождение курсов повышения квалификации также является трудовой обязанностью преподавателей.

Кроме того, согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учетом указанного, ответчика надлежит обязать включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 по 03.04.1999, с 25.10.1999 по 06.11.1999, с 04.04.2005 по 23.04.2005.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 12 марта 2018 года. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ, которая не оспаривается ответчиком составила 24 года 10 месяцев 14 дней. При сложении спорных периодов и установленного пенсионным органом специального педагогического стажа, продолжительность специального стажа ФИО1 составит 25 лет.

С учетом указанного право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью у ФИО1 возникло с 12.03.2018, в связи с чем надлежит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 с 12.03.2018.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом п.п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 по 03.04.1999, с 25.10.1999 по 06.11.1999, с 04.04.2005 по 23.04.2005 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 12 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма – 15 мая 2018 года.

Судья А. В. Берхеева