Решение № 2А-787/2019 2А-787/2019~М-598/2019 М-598/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-787/2019

УИД 63RS0042-01-2019-000903-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» мая 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре административное дело № 2а-787/19 по административному иску Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> к Ш.Г. о временных ограничениях на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> обратился в суд к Ш.Г. с административным иском о временных ограничениях на пользование должником специальным правом и выезд из Российской Федерации. В обоснование требований указав, что судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Н.Г. в отношении должника: Ш.Г., <дата> г.р., возбуждены исполнительные производства. Постановлением от <дата>, исполнительные производства были объединены в сводное производство на общую сумму долга <...>. Просили суд установить Ш.Г., <дата> г.р., временные ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами и выезд из Российской Федерации в связи с наличием основного долга на сумму <...>, а также исполнительского сбора в размере <...>, общая сумма задолженности составляет <...> по сводному исполнительному производству от <дата> №, до исполнения обязанности по уплате имеющейся задолженности.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по взысканию административных штрафов по <адрес> Н.Г. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель взыскателя ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Административный ответчик – Ш.Г. в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам. О дне слушания извещалась надлежащим образом.

Статьей289 КАС РФпредусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка сторон не была признана судом обязательной, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая заявленные административные требования, суд исходит из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ).

Как установлено судом, на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в отношении должника Ш.Г., <дата> г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес> находится сводное исполнительное производство №, в состав которого входит 16 исполнительных производств о взыскании административных штрафов на общую сумму <...>, а также исполнительский сбор в размере <...>.

По состоянию на <дата> долг не погашен и составляет <...>, а также исполнительский сбор в размере <...> общая задолженность <...>

Должник Ш.Г. надлежащим образом уведомлена о возбужденных в отношении нее исполнительных производствах, однако в добровольном порядке мер к погашению задолженности не предприняла.

Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи).

В соответствии со ст. 67 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает <...>;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) <...> и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает <...> (ч. 2 ст. 67).

В силу частей 1 и 2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 указанной статьи 67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Судом установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, а поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены; имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено; с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался. При этом судом принято во внимание количество исполнительных документов в отношении административного ответчика, общий размер его задолженности и сроки, в течение которых осуществляется их принудительное исполнение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для установления ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами и ограничения выезда из РФ имеются, поскольку о возбуждении исполнительного производства Ш.Г. было известно; требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность составляет <...>. Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановлений должностного лица, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

С учетом обстоятельств данного дела, временное ограничение на управление транспортными средствами и ограничение выезда из Российской Федерации суд полагает установить до исполнения административным ответчиком обязательств по исполнительному производству № от <дата> о взыскании задолженности по штрафам в размере <...> и исполнительского сбора в размере <...> рублей в пользу взыскателей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить Ш.Г., <дата> года рождения, временные ограничения на пользование должником правом управления транспортными средствами и на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019.

Судья О.А.Мельникова