Решение № 2А-1-670/2021 2А-1-670/2021~М-1-527/2021 М-1-527/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1-670/2021

УИД 40RS0008-01-2021-000711-17

Дело № 2а-1-670/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Солоповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жуков в зале суда

04 июня 2021 года

дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

21.04.2021 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование заявленных требований указала, что в Межрайонной ИФНС России № 3 по Калужской области состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <НОМЕР ИЗЪЯТ>, <ДАТА> года рождения. ФИО1 является плательщиком земельного и транспортного налога, налога на имущество, которые в установленный срок уплачены не были. Согласно сведениям, представленным в инспекцию органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, в соответствии с ч.4. ст.85 НК РФ, ФИО1 в 2018 году являлся собственником земельных участков, расположенных в Калужской области, Жуковском районе, <АДРЕС> и <АДРЕС> состоянию на 2018 год сумма земельного налога и пени составляет 6272 руб. 81 коп., налог – 6250 руб., пени – 22 руб. 81 коп. Сумма земельного налога не уплачена. На основании главы 28 НК РФ и Закона Калужской области «О транспортном налоге на территории Калужской области» № 156-ОЗ от 26.11.2002 г. налоговым органом ФИО1 был начислен транспортный налог за 2018 год в сумме 375 руб. и пени за неуплату транспортного налога в сумме 1 руб. 37 коп. Кроме того, в 2016 г., 2018 г. ФИО1 являлся собственником недвижимого имущества – квартиры, гаража, строения, расположенных по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>. Сумма налога на имущество и пени за 2016 г., 2018 г. составляет в общей сумме 1697 руб. 18 коп., в том числе налог – 1691 руб., пени – 6 руб. 18 коп. В соответствии со ст. 123.2 КАС РФ Межрайонная ИФНС России № 3 по Калужской области обратилась в судебный участок № 26 Жуковского судебного района Калужской области. 16.04.2020 года мировым судьей судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области от 07.05.2020 года вышеназванный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. Ссылаясь на ст.ст. 31,45,48 НК РФ, ст.ст.19,22,ч.3 ст. 353 КАС РФ, Главу 32 КАС РФ, просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному и земельному налогу, налогу на имущество и пени за 2016 г., 2018 г. в общей сумме 8346 руб. 36 коп., в том числе: недоимку по земельному налогу за 2018 г. в размере 6250 руб., пени -22 руб. 81 коп., недоимку по транспортному налогу за 2018 г. в размере 375 руб., пени – 1 руб. 37 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц зва 2016 г., - 503 руб., за 2018 г. – 1188 руб., пени – 6 руб. 18 коп.

Кроме того, административным истцом подано заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражение на административное исковое заявление, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать, ссылаясь на пропуск административным истцом срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишихся участников процесса.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (часть 1 статьи 388 НК РФ).

Объектом налогообложения в силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Объектом налогообложения, в силу части 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации, Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (часть 1 статьи 391 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (часть 4 статьи 391 НК РФ).

Расчет земельного налога для физических лиц осуществляется налоговым органом посредством направления налогового уведомления в текущем году за предыдущий налоговый период в порядке статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. Дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Налогового Кодекса РФ налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в налоговый период с 01 января по 31 декабря 2016 года в собственности ФИО1 находились: земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>49, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>54, расположенные по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>74, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС> в районе дома 9, гараж с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>122, расположенный по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>А, квартира с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>410, расположенная по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, административное здание с кадастровым номером <НОМЕР ИЗЪЯТ>160, расположенное по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, что подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика.

В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 3816951 от 27.06.2019 года об уплате транспортного налога в размере 375 руб., земельного налога в размере 6250 руб., налога на имущество физических лиц 1691 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019 года.

В указанный срок земельный налог, транспортный налог и налог на имущество физических лиц ФИО1 оплачен не был в связи с чем, в соответствии со ст. 75 п.3 и п. 4 НК РФ на сумму недоимки по земельному, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц были начислены пени за 2016 год, 2018 год соответственно в размере 22 руб. 81 коп., 1 руб. 37 коп. и 6 руб. 18 коп.

20.12.2019 года в адрес ФИО1 направлено требование № 48412 об уплате задолженности по налогу в сумме 27203 руб. 32 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 25018 руб. со сроком уплаты до 16 01.2020 года.

Данное требование направлено в адрес административного ответчика почтовой связью.

Доказательств того, что земельный, транспортный налог и налог на имущество физических лиц был уплачен административным ответчиком, суду не представлено.

Поскольку направленное в адрес ФИО1 требование об уплате налога было оставлено без исполнения, то по заявлению налогового органа, мировым судьей судебного участка N 26 Жуковского судебного района Калужской области 16.04.2020 г. был вынесен судебный приказ №2А-643/2020.

Ввиду наличия возражений административного ответчика ФИО1, связанных с оплатой налогов, определением мирового судьи от 07.05.2020 года судебный приказ был отменен.

21.04.2021 года административный истец обратился в Жуковский районный суд Калужской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд органом контроля за уплатой обязательных платежей не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Кроме того, из системного толкования положений ч. 2 ст. 286 и ст. ст. 94 - 95 КАС РФ также следует, что пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только по ходатайству административного истца.

Определение об отмене судебного приказа вынесено 07.05.2020 года, в суд с административным исковым заявлением истец обратился 21.04.2021 года, то есть по прошествии шести месяцев после отмены судебного приказа.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным истцом не представлено, и как следствие, срок подачи административного иска пропущен административным истцом без уважительных причин.

Основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа по принятию мер для подачи административного искового заявления, поскольку административный истец полагался на добросовестность налогоплательщика по своевременному исполнению возложенной на него обязанности, предусмотренной статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации, что не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и, как следствие, об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Калужской области в иске к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья О.В. Сизова