Постановление № 5-657/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-503/2020

Материал №5-657/2020

УИД 48RS0002-01-2020-002060-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2020 года г.Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Долгова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Липецк, гражданина РФ, не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, и зарегистрированного по адресу: <...> СССР, д. 43, кв. 257, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений предусмотренных главой 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 апреля 2020 года УУП ОП № 7 УМВД России по г. Липецку составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, где указано, что ФИО1 30.04.2020 года в 11 часов 35 минут, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил правила поведения при введении распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года за № 102-р с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области режима повышенной готовности, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации, без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место проживания и находился у дома 43 по проспекту 60 лет СССР г. Липецка, чем нарушил п.1, п/п «а,б» п. 3 постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. №417, подпункт 3 п.1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с учетом изменений и дополнений на 30.04.2020).

ФИО1 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие по имеющимся материалам.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. N68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. N417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, которые могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на определенной территории субъекта.

Так, в развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Липецкой области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, постановление администрации Липецкой области от 30.03.2020 года № 165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» согласно которому на граждан возложена обязанность не покидать за исключением определенных случаев (п. 3 ч. 1.6 Постановления).

В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 покинул место проживания (пребывания) и направился к остановке общественного транспорта «24 микрорайон» для приобретения сигарет, что является следование к ближайшему месту приобретения товаров и не нарушает правил предусмотренных п. 3 ч. 1.6. № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области».

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено, рапорты сотрудника полиции, являются бланкетным со ссылкой на нормативный акт Липецкой области также не позволяет суду сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, ст. ст. 29.10.-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Липецка в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья (Подпись) С.А. Долгова

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления находится в административном деле № 5-657/2020

Октябрьского районного суда г. Липецка

Помощник судьи Д.Е. Сутягин