Постановление № 5-460/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-460/2025

№ 5-460/2025

64RS0043-01-2025-004334-46


постановление

07 августа 2025 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда <адрес> Кучко В.В., при секретаре ФИО3, с участием индивидуального предпринимателя ФИО1 угли (ФИО2), рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП: №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в г. Саратове поступили материалы прокуратуры Волжского района г. Саратова, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность по изготовлению и реализации пищевой продукции, проведенной в период с 28.04.2025 по 27.05.2025, по результатам рассмотрения которой установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

12.05.2025 при осмотре помещения по адресу <адрес>, используемого ИП ФИО2 для изготовления замороженных мясных полуфабрикатов (пельмени, чебуреки, манты, самса, блинчики), установлено следующее:

Индивидуальным предпринимателем не обеспечена безопасность пищевой продукции в процессе её производства (изготовления):

1. Производственные участки/цеха размещены с нарушением поточности технологических процессов, что может привести к загрязнению пищевой продукции: вход - выход в помещении один, который используется для входа персонала, для загрузки необработанного сырья и для выгрузки готовой продукции. Не выделены отдельные участки для первичной обработки мяса (баранина, говядина, мясо птицы), овощей (лук); участок для приготовления теста. По факту первичная обработка сырья проводится в одном помещении, оборудованном одной моечной ванной, которая используется для мытья инвентаря и посуды; тестомесильная машина установлена на складе сырья. В производственных помещениях отсутствуют раковины для мытья рук. Указанное является нарушением:

Пункта п.2.5 п.СанПиН 2.3/2.4.3590-20, которыми определено, что планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента, а именно п.3 ст.10 ТРТС 021/2011 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности пищевой продукции» (далее ТРТС 021/2011), которым определено, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции (п.п.1 и 2 п.3 ст. 10 ТРТС 021/2011); выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции (пп.9 п. 3 ст. 10 ТРТС 021/2011);

Статьи 14 ТРТС 021/2011, которой определены требования к организации производственных помещений: планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать, возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря (пп.1 п.1); производственные помещения должны быть оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды (пп.9 п.2).

Пункта 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым при изготовлении кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в силу которого предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем.

2. Не представлены документы, обеспечивающие прослеживаемость и безопасность на используемые пищевые продукты (мясо, овощи, яйцо, мука и др.), чем нарушен: пункт 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, которым установлено, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами.

3. Производственное помещение не обеспечено системой вентиляции, чем нарушены п. 2.12 и 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-2020, на основании которых система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В производственных помещениях на полу, стенах имеются участки с дефектами внутренней отделки, что не соответствует пункту 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, которым определено, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами и не иметь повреждений.

В нарушение пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, которым предусмотрено наличие на предприятии общественного питания индивидуальных шкафчиков или специально отведенных мест для раздельного хранения вещей и санитарной одежды, в предприятии не оборудован гардероб для персонала.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, сооружений, строений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации и техническими регламентами.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

На основании статьи 15 вышеназванного Федерального закона, пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования.

Пунктом 5 ст.15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999, установлено: граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с частью 7 данной статьи к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федераций о техническом регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона с Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.

Таким образом, ИП ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что в настоящее время нарушения он устранил.

Помимо признания ФИО2 вины в совершении правонарушения её полностью подтверждают исследованные в судебном заседании доказательства: решение о проведении проверки (л.д. 7); справка (л.д. 11); объяснения ФИО2 (л.д. 18); сведения об объекте недвижимости (л.д. 20-23); протокол по делу об административном правонарушении л.д. 25-26); ЕГРИП (л.д. 27-29); фотоматериалом (л.д. 35-46).

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, посягающего на общественную безопасность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых признаю и учитываю признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Отягчающие ответственность обстоятельства по делу отсутствуют.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Рассматривая вопрос о применении к ИП ФИО2 наказания, его вида и размера, считаю необходимым принять во внимание то обстоятельство, что он вину в совершении правонарушения полностью признал и предпринял меры к устранению нарушений.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о необходимости применения к ИП ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа, поскольку достаточных оснований для приостановления его деятельности в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь статьями 6.6,, ч. 3 ст. ст. 3.12, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Хосилова Алишера Хожибой угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

Административный штраф подлежит зачислению на УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области л/с <***>)

ИНН №

КПП №, ОКТМО №

Банк отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г.Саратов

БИК ТОФК №

Единый казначейский счет №

казначейский счет №

КБК №

Наименование платежа «штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия»

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Квитанция об уплате должна быть представлена в Волжский районный суд г. Саратова по адресу: <...>.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья подпись В.В. Кучко