Решение № 2-825/2017 2-825/2017~М-744/2017 М-744/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-825/2017

Дело № 2-825/2017 ,,,


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «11» июля 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Маленкиной И.В.,

при секретаре Жигачевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Струнино Владимирской области и садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Струнино Владимирской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью ,,, кв.м, расположенный по адресу: <адрес> СНТ «Заречный».

В обоснование иска ФИО1 указала, что 23 мая 1996 года между ТОО «Колос» и главой г.Струнино был заключен договор о выделении жителям г.Струнино 7 га земли для выращивания овощей. В числе других жителей г.Струнино, ею была внесена необходимая плата за предоставление земельного участка, после чего специалистами ТОО «Колос» было выделено 272 участка. Ей, ФИО1, в 1996 году было выделено два участка под № и № площадью по ,,, кв.м каждый. В последствие земельные участки были ею объединены. В конце 1998 года нумерация земельных участков была изменена и принадлежащий ей земельный участок получил №. С момента предоставления земельного участка она использовала его по назначению, вела садоводство, на участке имеются многолетние насаждения, границы участка обозначены межой.

В 1998 году был создан огороднический кооператив «Заречный», членом которого она являлась. Согласно постановления главы местной администрации г.Струнино от ДД.ММ.ГГГГ № за этим огородническим кооперативом был закреплен земельный участок площадью 7 га. В 2000 году огороднический кооператив «Заречный» был преобразован в СНТ «Заречный», членом которого она, ФИО1, также является.

Начиная с 2000 года СНТ «Заречный» и администрацией г.Струнино велась работа по оформлению земельно-правовых документов товарищества на выделенный земельный участок, утверждались и отменялись схемы расположения земельного участка. В 2008 году произошло уменьшение общей площади земельного участка СНТ «Заречный», вновь была изменена нумерация участков внутри товарищества; её земельный участок получил №, при этом местоположение участка и его границы не изменились.

02 февраля 2012 года постановлением главы администрации г.Струнино № утвержден список очередников на получение земельных участков в СНТ «Заречный»; в этот список она была включена под №. В дальнейшем указанный список неоднократно изменялся и она значится в списке под №.

В настоящее время СНТ «Заречный» изготовило и утвердило в администрации г.Струнино схему организации земельного участка товарищества и провело межевые работы по определению границ земельных участков садоводов с постановкой их на кадастровый учет. В результате этих работ её земельному участку присвоен кадастровый номер №, уточнена площадь участка, которая уменьшилась и стала составлять ,,, кв.м. 27 марта 2017 года она обратилась в администрацию г.Струнино с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. Однако, администрация г.Струнино 31 марта 2017 года в этом ей отказала, в связи с отсутствием документов о предоставлении садоводческому товариществу земельного участка до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, справки председателя СНТ «Заречный» о её членстве и решения общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между членами объединения. С указанным ответом администрации г.Струнино она не согласна и считает, что в соответствии с п.2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеются предусмотренные законом основания для признания за ней права собственности на вышеуказанный земельный участок.

В ходе судебного разбирательства для участия в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Заречный».

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о его времени и месте, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика администрации г.Струнино Владимирской области ФИО3 иск признала (л.д.45).

Представитель ответчика СНТ «Заречный», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался, возражений по существу иска не представил.

Ранее, в поступившем в суд письменном отзыве председатель СНТ «Заречный» ФИО4, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала на членство ФИО1 в СНТ «Заречный» и наличие в её пользовании земельного участка площадью 600 кв.м с 1996 года (л.д.33).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Поскольку земельный участок находится на территории <адрес>, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления - администрация <адрес>.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23 мая 1996 года между ТОО «Колос» и главой местного самоуправления г. Струнино заключен договор, согласно которому ТОО «Колос» не возражает в выделении земли в количестве 7 га под выращивание овощей, при этом жители г. Струнино, которым будет выделена земля в качестве компенсации за убытки с/х производства и упущенную выгоду вносят в кассу товарищества деньги из расчета 13 828 000 руб. за 1 га до 15 июня 1996 года (л.д. 6,7).

Постановлением главы местной администрации г.Струнино от 05 января 1998 года № утвержден акт выбора земельного участка под размещение огороднического кооператива «Заречный» (л.д.11). Кроме этого, была утверждена схема границ огороднического кооператива «Заречный» ( л.д.8).

Из представленной суду членской книжки на имя ФИО1 следует, что начиная с 1997 года она регулярно оплачивала целевые, членские взносы в садово-огородническое общество «Заречный», где ей предоставлен земельный участок размером ,,, кв.м № (л.д. 14). Оплата ФИО1 соответствующего взноса за участок в сумме 1100000 руб., отраженная в членской книжке, ответчиками не оспаривалась.

Из материалов дела усматривается, что в 2000 году садово-огородническое общество (кооператив) переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Заречный» (л.д.12,13,53).

Из имеющегося в материалах дела договора аренды № от 25 июня 2012 года, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Александровского района - арендодателем и СНТ «Заречный» - арендатором, следует, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> СНТ «Заречный», для ведения садоводства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью ,,, кв.м (л.д.46-51,52).

Ссылка истца на то, что находящийся в ее пользовании земельный участок в СНТ «Заречный» значившийся под № №,№, затем под №, в настоящее время значится под №, никем не опровергнута, при этом из имеющихся в материалах дела чертежей земельного участка для размещения садоводческого товарищества (далее – СНТ) «Заречный» видно, что он входит в границы товарищества (л.д.8,9,10).

Наличие в границах СНТ «Заречный» земельного участка № площадью ,,, кв.м с кадастровым номером № подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.22).

Постановлением главы местной администрации г. Струнино № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, стоящих на очереди на получение земельных участков в СНТ «Заречный» ; в списке значится ФИО1 (л.д. 17,18).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отношения, связанные с коллективным ведением садоводства на территории, занимаемой в настоящее время СНТ «Заречный», возникли в 1996 году, то есть до принятия Федерального закона № 66-ФЗ и до настоящего времени права граждан на земельные участки не приведены в соответствие с указанными нормами. Несмотря на отсутствие надлежащим образом оформленных документов на земельный участок, постановлением главы администрации г.Струнино от 02 февраля 2012 года № истец ФИО1 включена в список граждан, стоящих на очереди на получение земельного участка в СНТ «Заречный», при этом земельные участки им были фактически предоставлены до принятия указанного закона.

27 марта 2017 года ФИО1 обращалась в администрацию г.Струнино с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка (л.д.26). Администрацией г.Струнино в этом ей было отказано, в связи с отсутствием следующих документов: постановления о предоставлении земельного участка до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ; справки от председателя СНТ «Заречный» о членстве в садоводческом товариществе; решения общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами объединения либо другого устанавливающего распределение земельных участков в объединении документа, на основании которого земельный участок был предоставлен (л.д.27).

Земельный участок, предоставленный садово-огородническому кооперативу «Заречный», был сформирован и начал использоваться для садоводства и огородничества членами кооператива до введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Спорный земельный участок, хотя и был поставлен на кадастровый учет только в 2017 году, использовался истцом в существующих границах с 1996 года в территории первоначально садово-огороднического кооператива «Заречный», затем на территории СНТ «Заречный». Указанное не оспаривалось ответчиками и не опровергнуто письменными доказательствами.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд суду не представлено.

Как указывалось выше ФИО1 является членом СНТ «Заречный» (ранее - садово-огородническое общество), которое было создано до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ.

Таким образом, судом установлена совокупность условий для бесплатного получения истцом спорного земельного участка в собственность.

Предоставление в аренду СНТ «Заречный» земельного участка для ведения садоводства в 2012 году не может являться основанием для лишения законного права истца на получение спорного земельного участка в собственность. Признание за истцом права собственности на спорный земельный участок в установленных границах является основанием для внесения изменений в договор аренды № от 25 июня 2012 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения садоводческого некоммерческого товарищества «Заречный», площадью ,,, кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Заречный», участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Маленкина И.В.

,,,

,,,