Решение № 2-4787/2018 2-4787/2018~М-4090/2018 М-4090/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-4787/2018

№ 2-4787/18

Мотивированное
решение изготовлено 22.11.2018 года (с учетом выходных дней).

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Ю.А.,

при секретаре Таскаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** о включении периодов работы в стаж работы в плавсоставе, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ *** о включении периодов работы в стаж работы в плавсоставе, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ УПФ РФ *** от *** ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссией необоснованно не включены: в страховой стаж период работы с *** по *** в колхозе ***; в страховой стаж период учебы с *** по *** в ***; в страховой стаж, стаж работы в РКС и в стаж работы в *** периоды с *** в ТОО ФИО2; в стаж работы в плавсоставе периоды с *** в ОАО ***; в стаж работы в РКС период работы с *** по *** в ООО ***; в стаж работы в *** период с *** по *** в ООО ***; в стаж работы в плавсоставе периоды с *** по ***, с *** по *** в НПО «Севрыбпоиск»; в стаж работы в плавсоставе период с *** по *** в ГУ – Управление рефрижераторного и приёмо-транспортного флота ***; в стаж работы в *** периоды с *** по ***, с *** по *** в ФИО3; в стаж работы в плавсоставе периоды с *** в ООО ***. Считает, что исключение указанных периодов работы из стажа является необоснованным. Просит суд обязать ГУ-УПФ РФ *** включить указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а также обязать ГУ - УПФ РФ *** назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил в суд представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточнила исковые требования, просила обязать ГУ - Пенсионного фонда РФ *** включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Олейнику А.К., следующие периоды работы:

в страховой стаж - период работы в колхозе *** с *** по ***; период учёбы в *** с *** по ***; периоды работы в ТОО ФИО2 с ***

в стаж работы в районах Крайнего Севера - периоды работы в ТОО ФИО2 с ***; период работы в ООО *** с *** по ***;

в стаж работы в *** - периоды работы в НПО *** с ***; период работы в государственном предприятии - Управление рефрижераторного и приёмо-транспортного флота *** с *** по ***; периоды работы в государственном производственном объединении *** с ***; периоды работы в ТОО ФИО2 с ***; периоды работы в ООО *** с ***; периоды работы в ОАО *** с ***; период работы в ООО *** с *** по ***.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ *** ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что не подлежит включению в страховой стаж период учебы истца в *** с *** по ***, поскольку учебу в данном учебном заведении истец не закончил, период учебы не подтверждается документально. Периоды работы в ТОО ФИО2 и ООО *** не включены пенсионным органом в страховой стаж и в стаж работы в плавсоставе, в связи с отсутствием необходимых документов подтверждающих особые условия труда, а так же документов подтверждающих трудовые отношения. Периоды прохождения практики в НПО *** и ФИО6 не включены в стаж работы в плавсоставе, т.к. не представлены сведения о работе в море. Период работы в ФИО3 не включен в стаж работы в плавсоставе, поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня. Период работы в ОАО *** не включен в стаж работы в плавсоставе, т.к. отсутствуют сведения об особых условиях труда. Дополнила, что при включении судом только спорных периодов работы в НПО *** и ФИО6 стажа для назначения истцу страховой пенсии уже будет достаточно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 9 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах.

В судебном заседании установлено, что *** истец обратился ГУ-УПФ РФ *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ *** №*** от *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж работы в плавсоставе, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, в том числе не были включены:

в общий страховой стаж: период работы в колхозе *** с *** по ***; период учёбы в *** с *** по ***; периоды работы в ТОО ФИО2 с ***;

в стаж работы в районах Крайнего Севера: периоды работы в ТОО ФИО2 с ***; период работы в ООО *** с *** по ***;

в стаж работы в плавсоставе: периоды работы в НПО *** с ***; период работы в государственном предприятии - Управление рефрижераторного и приёмо-транспортного флота *** с *** по ***; периоды работы в государственном производственном объединении *** с ***; периоды работы в ТОО ФИО2 с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; периоды работы в ООО *** с ***; периоды работы в ОАО *** с ***; период работы в ООО *** с *** по ***.

Документально подтвержденный стаж до *** на соответствующих видах работ составил:

страховой стаж - ***, при требуемом не менее 25 лет;

стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом не менее 15 календарных лет;

стаж работы в плавсоставе ***, с учетом решения Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П – ***, при требуемом не менее – 12 лет 6 месяцев.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, в редакции, действующей в оспариваемые периоды, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также и из п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец осуществлял трудовую деятельность в периоды:

с *** в колхозе ***;

с *** в НПО *** в должности ***;

с *** в государственном предприятии - Управление рефрижераторного и приёмо-транспортного флота *** в должности ***

с *** периоды работы в государственном производственном объединении *** в должности ***.;

с *** в ТОО ФИО2 в должности ***;

с *** в ООО *** в должности ***;

с *** в ОАО *** в должности ***

с *** в ООО *** в должности ***.

Проанализировав представленные истцом доказательства, судом установлено, что осуществление трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды в указанных должностях, кроме сведений трудовой книжки, подтверждается архивными справками: ФИО7 от ***; Филиала ФИО8 от *** №***; ЗАО *** от *** №***; ООО *** от *** №***, представленными в судебное заседание в оригинале.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы в НПО ***; Управление рефрижераторного и приёмо-транспортного флота ***; ФИО3; ТОО ФИО2; ООО ***; ОАО ***; ООО ***, и принимая во внимание, что работа истца в должностях, относящихся к плавсоставу помимо записи в трудовой книжке подтверждается справками работодателей и капитана ***, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования.

Так, исходя из буквального толкования вышеуказанных норм плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Доводы ответчика в том, что исключение указанных периодов связано с отсутствием сведений об особых условиях труда истца в межрейсовые периоды, суд отклоняет поскольку, в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой (п. 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"). Как следует из представленных архивных справок в спорные периоды (предшествовавшие и следовавшие за рейсами) истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, в этой связи оснований для их исключения из специального стажа у ответчика не имелось.

Таким образом в стаж работы в плавсоставе подлежат включению периоды работы в НПО *** с ***, в ФИО6 с ***, в ФИО3 с ***; в ТОО ФИО2 с ***; в ООО *** с ***; периоды работы в ОАО *** с ***; период работы в ООО *** с *** по ***.

Разрешая вопрос о включении спорных периодов в страховой стаж, суд учитывает следующее.

В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу пунктов 1, 2 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002 года) Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В связи с заключением Соглашения от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование 12.12.1991.

13.03.1992 г. заключено "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являлись Российская Федерация и Украина.

В силу ч.11 Соглашения от 13.03.1992г., необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно ст.6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1) работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (ч. 3). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

Такие же положения содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшем до 01.02.2002 г. Порядок заполнения трудовых книжек регулировался постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.09.1974г. № 162 (далее - Инструкция).

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Из материалов дела следует, что в период с *** по *** истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе ***, указанное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке, а так же архивной справкой ***

При этом содержание записей в трудовой книжке и упомянутых справках согласуется между собой, оснований усомниться в каком-либо из указанных доказательств суд не усматривает. В этой связи, требование истца о включении периода трудовой деятельности с *** по *** в колхозе *** суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, поскольку в судебном заседании достоверно установлено осуществление трудовой деятельности истца в ТОО ФИО2 в периоды с *** требование истца о включении указанных периодов в страховой стаж так же подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает недостаточным, объема представленных доказательств, для включения в страховой стаж периода обучения в *** с *** по ***, поскольку кроме записи в трудовой книжке о зачислении в школу и отчислении по собственному желанию спустя несколько месяцев, иных доказательств подтверждающих обучение истцом не представлено.

Разрешая требование о включении спорных периодов деятельности истца в стаж работы в РКС, суд принимает во внимание следующее.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 *** относится к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что морские суда принадлежащие ТОО ФИО2 и ООО *** в периоды трудовой деятельности истца, относились к портам приписки в *** и *** соответственно, т.е. на территории ***.

Учитывая тот факт, что в спорные периоды работы в ТОО ФИО2 и ООО *** ФИО1 осуществлял свою деятельность, в районе Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что спорные периоды с *** - подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд находит требования истца о включении периодов работы в стаж работы в плавсоставе, страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, законными и обоснованными.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов отказного пенсионного дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ***.

С учетом включения в стаж спорных периодов работы, исходя из расчета страхового стажа представленного ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ***, с учетом достижения истцом необходимого возраста, суд обязывает ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ***.

На основании изложенного руководствуясь статьями 98, 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации *** о включении периодов работы в стаж работы в плавсоставе, в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ *** включить:

в страховой стаж - период работы в колхозе *** с *** по ***; периоды работы в ТОО ФИО2 с ***;

в стаж работы в районах Крайнего Севера - периоды работы в ТОО ФИО2 с ***; период работы в ООО *** с *** по ***.

в стаж работы в плавсоставе - периоды работы в НПО *** с ***, в ФИО6 с *** по ***, в ФИО3 с ***; в ТОО ФИО2 с ***; в ООО *** с ***; периоды работы в ОАО *** с ***; период работы в ООО *** с *** по ***.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ *** назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ***.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий /подпись/ Ю.А. Ковалева