Постановление № 5-412/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-412/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...>. 14 сентября 2018 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

при секретаре Хомяковой К.С.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «Сфера-Фарм», РФ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

26.12.2017 года в зону деятельности Стабнинского т/п Смоленской таможни доставлен товар - компоненты технической линии по производству стерильных лекарственных препаратов (1 фанерный ящик весом брутто 452 кг) и 27.12.2017 согласно ДО1 № 10113100/271217/0030928 был помещен на временное хранение на СВХ ООО <данные изъяты> (<адрес>). В соответствии с положениями ст. 170 ТК ТС и ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения составляет 4 месяца и истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до указанного срока ООО <данные изъяты> надлежащих мер по таможенному оформлению или выпуску товара не предприняло, что привело к нарушению сроков временного хранения.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС, товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

В силу ч. 1 ст. 167 ТК ТС, под временным хранением товаров понимается таможенная операция, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 169 ТК ТС для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии с чч. 1, 2, 3 ст. 170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

По смыслу положений чч. 1, 3 ст. 167, ч. 1 ст. 169, п. 1 ч. 1 ст. 172 ТК ТС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

С ДД.ММ.ГГГГ аналогичные нормы и обязанности регулируются Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 98 ТК ЕАЭС, под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС, срок временного хранения исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.

По смыслу положений чч. 1, 7 ст. 98, ч. 1 ст. 100, п. 1 ч. 1 ст. 103 ТК ЕАЭС, обязанность по соблюдению таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение, в том числе сроков такого хранения до их выпуска, а также обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых на временное хранение, возникает у лица, обладающего полномочиями в отношении данных товаров.

Согласно товаросопроводительным документам указанный выше товар ввезен в адрес грузополучателя ООО «Сфера-Фарм». Следовательно, лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара, является ООО «Сфера-Фарм».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (л.д. 8-9, 10-11), данными, содержащимися в товаросопроводительных документах (л.д. 12-14), отчетом о принятии товара на СВХ (л.д. 15), актом выгрузки товаров (л.д. 16), заявлением зам. руководителя ООО «Сфера-Фарм» о помещении товара на СВХ (л.д. 17), уведомлением об истечении сроков временного хранения (л.д. 23, 24), актом об истечении сроков временного хранения (л.д. 28-29), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 35), протоколом опроса свидетеля ФИО4 (л.д. 40-41) и другими материалами дела, из которых следует, что ООО «Сфера-Фарм», зная об истечении сроков временного хранения товара ДД.ММ.ГГГГ, нарушил указанные сроки.

Из объяснений первого заместителя генерального директора ООО «Сфера-Фарм» ФИО5 следует, что факт правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товара, им признан. Об истечении срока временного хранения товара ему было известно. В дальнейшем, ООО «Сфера-Фарм» планирует принять меры к выпуску данного товара (л.д. 52).

При таких обстоятельствах у ООО «Сфера-Фарм» при проявлении разумной осмотрительности имелась возможность для принятия предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленный срок, но данным юридическим лицом не были приняты соответствующие меры.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ - нарушение сроков временного хранения товаров.

Учитывая стоимость незадекларированного товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимает во внимание в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание руководством ООО «Сфера-Фарм» вины Общества в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Сфера-Фарм» наказанию в виде штрафа в минимальном размере санкции,без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Сфера-Фарм» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующий счет: р/с №<***> в Операционном департаменте Банка России, <...>, БИК: 044501002, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), КБК: 15311604000016000140, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни (10113000), УИН штрафа: 15310101130001078186, статус плательщика «06».

Товар - компоненты технической линии по производству стерильных лекарственных препаратов (1 фанерный ящик весом брутто 452 кг), явившийся предметом правонарушения, передать для хранения в Смоленскую таможню, - до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков