Решение № 2А-2460/2021 2А-2460/2021~М-2370/2021 М-2370/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2460/2021

Дело № 2А-2460/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.,

С участием:

Ст.помощника Серпуховского городского прокурора - Кобозевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ФИО1, <дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по <адрес>, административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям по решению Щекинского районного суда Тульской области от 13.07.2020: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Свои требования мотивирует тем, что 25.04.2018 ФИО1 осужден Чеховским городским судом Московской области по ст. 161 ч.2 п. «а» 5 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

С 27.12.2017 пор 25.09.2020 ФИО1 содержался в местах лишения свободы.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 13.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 8 лет, т.е. до 25.09.2028 с установленными административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

25.09.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области по отбытии срока наказания.

29.09.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора № 45-2020.

ФИО1 официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало.

В течение 2021 года ФИО1 привлекался к административной ответственности: 20.02.2021 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен), 27.04.2021 по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен), 11.05.2021 по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен), 12.05.2021 по ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен), 07.06.2021 по ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен), 12.06.2021 по ст.20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен).

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также с учетом соблюдения им административных ограничений, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» поднадзорному лицу могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением дополнительных ограничений согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с положениями ст.272 КАС РФ, так как явка ФИО1 в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению полностью, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден Чеховским городским судом Московской области по ст. 161 ч.2 п. «а» УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д.5-8).

Согласно справке ЗХ № 046084 ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 27.12.2017 по 25.09.2020, откуда освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 13).

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 13.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленными административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 9-12).

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с 29.09.2020. ФИО1 разведен, лишен родительских прав, официально не трудоустроен. В течение 2021 года привлекался к административной ответственности: 20.02.2021 по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен), 27.04.2021 по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен), 11.05.2021 по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен), 12.05.2021 по ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен), 07.06.2021 по ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен), 12.06.2021 по ст.20.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей - не оплачен) (л.д. 18).

Согласно справке СООП ФИО1 в течение 2021 года совершил шесть административных правонарушений, за которые предусмотрена ответственность по ст.ст. 20.1, 20.20, 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 19-20).

В материалы дела представлены протоколы об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении (л.д.22-32).

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 161 ч.2 п. «а» 5 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 13.07.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 8 лет, т.е. до 25.09.2028 с установленными административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За период осуществления контроля в 2021 году ФИО1 шесть раз привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить ФИО1<дата> рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по <адрес>, дополнительно, к ранее установленным решением Щекинского районного суда Тульской области от 13.07.2020 ограничения на период административного надзора:

- обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.