Решение № 2-470/2025 2-470/2025~М-437/2025 М-437/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2-470/2025

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 20 ноября 2025 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Анохиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-470/2025 по исковому заявлению ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области» к ЩЩЩЩ о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

установил:

ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области» обратилось в суд с иском к ЩЩЩЩ о взыскании незаконно полученного пособия по безработице.

В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ЩЩЩЩ (паспорт РФ серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ГУ МВД России по Иркутской области) обратилась с заявлением № в форме электронного документа, направленного с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее - единая цифровая платформа) в Куйтунский филиал областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр <адрес>» (далее - Куйтунский филиал) о предоставлении меры государственной поддержки по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты.

Приказом Куйтунского филиала №П4/2516 от ДД.ММ.ГГГГ ЩЩЩЩ признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст. 45 и п.1 ч. 6 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» назначено пособие по безработице на срок 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установлен следующий размер и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75% средней зарплаты гражданина (30787,20 руб.) 23090,00 руб., но не выше 16487,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; в размере 60% средней зарплаты гражданина (30787,20 руб.) 18472,00 руб., но не выше 6444,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно журналу взаимодействий, признание ЩЩЩЩ безработной состоялось 24.01.2025 лично, дальнейшая перерегистрация проходила лично ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также дистанционно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» безработным не может быть признан гражданин, являющийся занятым в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона.

Приказом Куйтунского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ ЩЩЩЩ снята с регистрационного учета в качестве безработного и ей прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием гражданина занятым в соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» органы службы занятости с использованием единой цифровой платформы осуществляют контроль за назначением безработным гражданам и иным категориям граждан социальных выплат.

Требованием Куйтунского филиала от ДД.ММ.ГГГГ №(74-92/22)-125/25 ЩЩЩЩ предложено в добровольном порядке возвратить незаконно полученное пособие по безработице в размере 61796,56 руб. Однако, до настоящего времени пособие по безработице в добровольном порядке не возращено.

Просит взыскать с ЩЩЩЩ в пользу областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Иркутской области» незаконно полученное пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61796,56 руб.

Представитель истца ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области», извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ЩЩЩЩ, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с определением суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, а также граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Из части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» следует, что решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 3 настоящего Закона (пункт 1 части 1 статьи 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Таким образом, в случае признания гражданина занятым, пособие по безработице не выплачивается.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЩЩЩЩ обратился в ОГКУ КЦ <адрес> через портал «Работа в России» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты.

ЩЩЩЩ подтвердила в особых отметках к личному делу, в том числе, что не является плательщиком налога на профессиональный доход.

Приказом Куйтунского филиала ОГКУ КЦ Иркутской области №П4/2516 от ДД.ММ.ГГГГ ЩЩЩЩ признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ. Установлен размер и период выплаты пособия по безработице: в размере 75 % средней зарплаты гражданина (30787,20 руб.) 23090,00 руб., но не выше 16487,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в размере 60 % средней зарплаты гражданина (30787,20 руб.) 18472,00 руб., но выше 6444,00 руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно журналу взаимодействий, признание ЩЩЩЩ безработной состоялось 24.01.2025 лично, дальнейшая перерегистрация проходила лично ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также дистанционно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поступивших посредством межведомственного электронного взаимодействия сведений о постановке на учет в налоговых органах физических лиц (ИНН), с ДД.ММ.ГГГГ ЩЩЩЩ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № присвоен код статуса ИНН №.

На основании полученных сведений через официальный сайт ФНС России после проверки статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого) было установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ ЩЩЩЩ № являлась плательщиком налога на профессиональный доход.

Приказом Куйтунского филиала № от ДД.ММ.ГГГГ ЩЩЩЩ снята с регистрационного учета в качестве безработного и ей прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием гражданина занятым в соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

Из расчета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЩЩЩЩ начислено и выплачено пособие по безработице в размере 61796,56 руб., что не оспаривается ответчиком.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 327-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», федеральный законодатель, реализуя компетенцию по правовому регулированию этой сферы общественных отношений, определил перечень категорий граждан, являющихся занятыми, а потому не имеющих права на признание их безработными, к числу которых отнес лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (абзац третий статьи 2 и абзац восьмой пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 219, и утратившие силу с ДД.ММ.ГГГГ); пункт 2 статьи 3 и пункт 17 части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»).

Самостоятельная экономическая (профессиональная) деятельность, осуществляемая гражданином индивидуально на основе свободного выбора ее сферы, влечет для него определенные юридические последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно полезной деятельности. Такой правовой статус формируется федеральным законодателем посредством включения в него специального набора прав, обязанностей, государственных гарантий их реализации и мер ответственности, исходя из существа данной деятельности, ее целевой направленности и фактического положения лица в порождаемых этой деятельностью отношениях. Соответственно, гражданин, осознанно избрав такую форму реализации права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, самостоятельно принимает на себя и бремя заботы о собственном благополучии, в силу которого он несет риск неэффективности экономической деятельности.

Законодатель вправе учитывать эти обстоятельства и исходить из того, что избранная гражданином и самостоятельно осуществляемая экономическая (профессиональная) деятельность, направленная на получение прибыли от использования своих способностей, выполнения работ или оказания услуг, предпринимается на собственный риск, что в системе действующего правового регулирования не предполагает дополнения их правового статуса гарантиями социальной защиты от безработицы.

Таким образом, заполняя заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, ЩЩЩЩ посредствам специальной отметки в соответствующей графе подтвердила, что не является плательщиком налога на профессиональный доход, данный факт подтверждается скриншотом электронного заявления, представленного истцом, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ответчику было известно, что самозанятый не может являться безработным, однако, несмотря на это ЩЩЩЩ встала на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, осуществляла приносящую доход деятельность, не сообщив о данном факте истцу, что свидетельствует об отсутствии в действиях ответчика признаков добросовестности.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо возражений относительно исковых требований ответчиком не заявлено. Доказательств отсутствия недобросовестности с его стороны им в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ЩЩЩЩ направлена претензия с требованием об оплате незаконно полученного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 61796,56 руб., которая оставлена без ответа.

Проверив представленный истцом расчет, признав его арифметически верным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области» о взыскании с ответчика ЩЩЩЩ незаконно полученного пособия по безработице в размере 61796,56 руб. в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, а истец в силу закона, был освобожден от оплаты госпошлины, судебные расходы в виде неоплаченной госпошлины в сумме 4000,00 руб. подлежат взысканию в доход местного бюджета с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ОГКУ «Кадровый центр Иркутской области» к ЩЩЩЩ о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить.

Взыскать с ЩЩЩЩ в пользу областного государственного казенного учреждения «Кадровый центр Иркутской области» незаконно полученное пособие по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61796,56 руб.

Взыскать с ЩЩЩЩ в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000,00 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Степаненко В.П.