Решение № 2А-192/2024 2А-2057/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2А-192/2024

Дело №2а-192/2024 61RS0017-01-2023-002518-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Красный ФИО2 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

при секретаре Кузнецовой В.И.,

административного истца ФИО4,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора ФИО1 <адрес> Пантелеева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к МО МВД России «Красносулинский» о досрочном прекращении административного надзора, суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Красносулинский районный суд ФИО1 <адрес> с административным исковым заявлением к МО МВД России «Красносулинский» по тем основаниям, что решением Каменского районного суда от 06.08.2020 в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Решением Красносулинского районного суда от 08.09.2021 изменено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленное решением Каменского районного суда РО от 06.08.2020 на административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 18.02.2021 он был поставлен на учет как поднадзорное лицо в МО МВД России «Красносулинский» по 17.02.2024, добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 01.12.2021 в отношении него было вынесено постановление №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, и назначен штраф в размере 500 рублей, который был оплачен своевременно. С тех пор он не привлекался к административному либо любому другому виду наказания. Просит суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал заявленные требования и пояснил, что за время нахождения под административным надзором им было допущено всего одно нарушение.

Данное нарушение произошло в результате того, что он вынужден был оказывать помощь своему престарелому отцу, и не слышал, что в ночное время к нему приезжали сотрудники полиции с проверкой. Несмотря на это на него был составлен административный протокол, согласно которому он оплатил штраф. Это было в конце 2021 года. До настоящего времени у него не было больше нарушений. Поэтому ему было снято два ограничения, об обязательной явке три раза в месяц в органы МВД. Суд установил, что он добросовестно исполняет все нормы и установленные в отношении него ограничения. У него имеется положительная характеристика председателя комитета ТОС пос. «Казачий», в настоящее время он ведет добропорядочный образ жизни, не нарушает, не создает препятствий для жизнедеятельности соседей и ему не нравиться, когда к нему приезжают сотрудники полиции в 00:30 часов и в 01:30 часов ночи, тем более, что с ним проживает малолетний ребёнок, его внучка, которой тоже это не нравиться.Из-за установленного в отношении него, административного надзора ему сложно трудоустроиться, в связи, с чем просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.

Помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. в судебном заседании дал заключение о том, что отсутствуют основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО4

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебное заседание потерпевшие ФИО3, ФИО7, ФИО8 не явились о месте и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представили, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращались.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, в том числе материалы дела административного надзора № в отношении ФИО4, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) урегулированы правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений.

Из ст.2 Федерального закона №64-ФЗ усматривается, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора на основании ч.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ.

При этом в силу ч.2 ст.9 вышеназванного Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 16, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Как установлено в судебном заседании, решением Каменского районного суда ФИО1 <адрес> от 06.08.2020 в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, определены административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

18.02.2021 ФИО4 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Красносулинский».

Решением Красносулинского районного суда от 08.09.2021 изменено установленное решением <данные изъяты> от 06.08.2020 административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Красносулинского районного суда от 13.10.2023 изменено установленное решением <данные изъяты> от 06.08.2020 (с учетом изменений, внесенных решением Красносулинского районного суда от 08.09.2021 г.) административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на административное ограничение в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При принятии решения судом учитывается представленная ФИО4 характеристика об отсутствии жалоб на него со стороны соседей, а также то обстоятельство, что на момент обращения в суд истекла половина срока административного надзора.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что перечисленные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО4 административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО4, в период отбывания наказания по приговору Красносулинского районного суда ФИО1 <адрес> от 02.12.2016 года, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 318, ч. 5 ст. 69 УК РФ, признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В период административного надзора, постановлением от 01.12.2021 ФИО4 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, административным истцом не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможности досрочного прекращения административного надзора, как и доказательств того, что установленные административные ограничения препятствуют реализовывать ему права и законные интересы, в том числе право на труд, в материалы дела не представлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность поднадзорного, отсутствие стабильного законопослушного поведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца о досрочном прекращении административного надзора не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к МО МВД России «Красносулинский» о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам ФИО1 областного суда через Красносулинский районный суд ФИО1 <адрес> в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2024 года.

Судья И.Ю. Сытник