Решение № 2-428/2020 2-428/2020(2-5049/2019;)~М-4155/2019 2-5049/2019 М-4155/2019 от 14 февраля 2020 г. по делу № 2-428/2020

Дело №...

Поступило в суд 12 ноября 2019 г.

УИД 54RS0№...-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Сапрыкиной М. Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Алуштинского филиала к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

ГУП РК «Вода Крыма» в лице Алуштинского филиала обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги водоснабжения в размере ... 20 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере ... рублей 28 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что в результате произведенного обследования был установлен факт самовольного и безучетного водопотребления ФИО1 путем присоединения к сетям водоснабжения АФ ГУП РК «Вода Крыма» металлической трубы диаметров 20 мм., о чем был составлен Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем ответчику был выставлен счет за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения на сумму ... рублей.

В судебном заседании представителя истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и участвующий посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении. По доводам ответчика, изложенным в отзыве, дал пояснения в соответствии с приложенными возражениями на отзыв. Дополнительно пояснил, что ответчик произвел подключение к водоснабжению правильно, в соответствии с техническими условиями, но без необходимых разрешительных документов. Он должен был составить акт, потом сделать врезку, которую может производить только Горводоканал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснил, что истец стал гарантированным поставщиком через 6 месяцев после его обращения с заявлением о подключении. С ДД.ММ.ГГГГ заключил с истцом договор и оплачивает коммунальную услугу как положено. Полагает, что он подключен к системе водоснабжения на законных основаниях, до этого делал техническую документацию на подключение.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Положениями ст. 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и не отрицается сторонами.

Согласно акту обследования Потребителя от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу было выявлено самовольное осуществление присоединения и пользование централизованными системами водоснабжения пластиковой трубой диаметром 20 мм в колодце возле дома принадлежащего ФИО1

В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ ответчику указана, что за самовольное подключение и использование централизованной системой водоснабжения будет произведено доначисление размера платы в соответствии с законодательством РФ.

В последующем ответчику был выставлен счет №... от ДД.ММ.ГГГГ за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения на сумму ... рублей, который ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ и указал что не согласен, т.к. в доме не проживает, является пенсионером с пенсией ... рублей, и был подключен к частному водопроводу.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей ...-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ГУП РК «Вода Крыма» в лице Алуштинского филиала задолженности по оплате водопотребления в размере ... рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен на основании поступивших возражений ответчика.

ГУП РК «Вода Крыма» в лице Алуштинского филиала в обоснование заявленных требований указывает на то, что ответчик не заключил договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, что свидетельствует о его самовольном подключении к централизованной системе водоснабжения, принадлежащей истцу.

Ответчик, в свою очередь, указывает на то, что в <адрес> году в <адрес> не было единой системы водоснабжения, при подаче заявления АФ ГУП РК «Вода Крыма» на подключение к холодной воде ему было рекомендовано обратиться к собственникам частного водопровода и решать все вопросы с ним.

В соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения водоотведения №... от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 1. Точка подключения к централизованной системе холодного водоснабжения в проектируемом колодце на частном трубопроводе b-40 мм <адрес> (при условии письменного согласия всех пользователей сети).

В соответствии со справкой для предъявления в Горводоканал <адрес> владельцы частной водопроводной линии дают согласие гражданину ФИО1 на подключение его частного дома по адресу: <адрес> к данной водопроводной линии выполненной из пластиковой трубы диаметром 32 мм, которая подключена к водопроводным сетям города.

Также в своих возражениях ответчик указывает на то, что с момента подачи заявления на подключение холодной воды в ДД.ММ.ГГГГ году и по ДД.ММ.ГГГГ от АФ ГУП РК «Вода Крыма» ему не поступало уведомлений и предложений о заключении договора. Кроме того полагает, что его узел учета и частный водопровод не входит в границы балансовой принадлежности истца. Также полагает, что расчет требований произведен истцом с нарушением.

Доначисление размера платы за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения регулируется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №...,с изменениями и дополнениями, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., с изменениями и дополнениями, Правилами коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №....

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

В соответствии с пп 6 п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

То обстоятельство, что присоединение сети холодного водоснабжения ответчиком произведено к частной сети, принадлежащей собственникам жилых домов, само по себе не может являться основанием для освобождения его от оплаты потребленной коммунальной услуги холодного водоснабжения. Факт подключения к данной сети и подтверждает факт самовольного подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения.

Также факт самовольного подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения подтверждается тем, что на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ договор о технологическом присоединении к централизованным сетям холодного водоснабжения с ответчиком не заключался.

Пунктом 86 Правил №... установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

В пункте 89 Правил №... указано, что в случае если для подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", заявителем или органом местного самоуправления были получены технические условия и срок, на который были выданы технические условия, не истек, исполнителем по договору о подключении является организация, выдавшая технические условия.

Акт о технологическом присоединении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный собственниками водопровода, не несет юридической силы, поскольку составление подобных актов и действия по подключению (технологическому присоединению) к централизованной систем холодного водоснабжения, относится к компетенции организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Доводы ответчика о не направлении со стороны ресурсоснабжающей организации предложений о заключении договора и не уведомлении ответчика о составлении в отношении его акта о самовольном присоединении к централизованным сетям холодного водоснабжения судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с п. 63 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Правила), временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в связи с действиями (бездействием) таких лиц осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения временного прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Порядок обеспечения абонентом, транзитной организацией доступа организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод определены в пунктах 147 - 149 Правил.

Из правового анализа данных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что данные нормы подлежат применению при обследовании сетей абонента.

Как следует из дела, и сторонами не оспаривается, ответчик на момент проведения проверки, по результатам которого был составлен акт, не заключал договор водоотведения с истцом, а поэтому абонентом ГУП РК «Вода Крыма» на водоотведение не является.

Таким образом, наличие у истца обязанности по извещению ответчика о проведении проверки, составлении двустороннего акта в присутствии ответчика, не имелось.

Напротив, п. 64 Правил предусмотрено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Так, данные требования относятся к тем актам, на основании которых вводится временное прекращение или ограничение холодного водоснабжения, которых по настоящему делу не составлялось.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Данными нормами конкретная форма акта и порядок его составления не предусмотрены, но предусмотрено, что акт о выявлении несанкционированного подключения составляется исполнителем, соответствующее уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу направляется потребителю.

Данные требования истцом были соблюдены, а действующим законодательством обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства уведомлять и вызывать на составление акта нарушителей, не являющихся абонентами сетей, не предусмотрена.

В части доводов ответчика о нарушении порядка расчета требований, суд полагает необходимым указать, что согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", доначисление размера платы в случае несанкционированного подключения должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Пунктом 24 Правил коммерческого учета воды сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., предусмотрено, что при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Таким образом, коммерческий расчет сточных вод произведен с соблюдением норм действующего законодательства и является единственно верным применительно к данной ситуации.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что в ходе судебного разбирательства ответчик факт получения и содержание указанного актов не оспаривал, до настоящего времени указанный акт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, доказательств обратного суду не представлено.

Принимая решения, суд исходит из того, что имеющимися в материалах дела доказательствами установлен факт самовольного пользования ответчиком системой водоотведения.

ФИО1 при подключении к системе водоснабжения, ни в дальнейшем не предпринял достаточных и исчерпывающих мер, которые при должной степени заботливости и осмотрительности ему следовало предпринять во исполнение юридической обязанности исключить безучетное потребление коммунальных ресурсов.

Установив отсутствие оплаты за пользование системой водоотведения, проверив представленный истцом расчет взыскиваемой суммы, признав его арифметически верным и произведенным в соответствии с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности требований истца и взыскании с ответчика задолженности в размере ... рублей 20 коп.

В соответствии со статьями 88, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию и расходы по уплате госпошлины в размере 4 571 рубля 00 копеек.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Алуштинского филиала удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» в лице Алуштинского филиала сумму задолженности за услуги водоснабжения в размере ... рублей 20 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей 28 коп.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С.Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ