Решение № 2А-529/2021 2А-529/2021~М-422/2021 М-422/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-529/2021

66RS0050-01-2021-000785-23

Дело № 2а-529/2021 мотивированное
решение составлено 27.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р ОС С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Североуральск 26 июля 2021 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Демченко М.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Североуральского районного отделения ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ»), мотивирован тем, что в Североуральское районное отделение УФССП РФ по Свердловской области предъявлен исполнительный документ № 2-90/2014 от 31.01.2014, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области о взыскании задолженности с ФИО2. 28.05.2019 судебным приставом-исполнителем Б.С.ВБ. возбуждено исполнительное производство № 26754/19/66049-ИП. По состоянию на 21.06.2021 года задолженность ФИО2 перед ООО «СААБ» составляет 342 499,77 руб.. 25.07.2019 судебным приставом-исполнителем Б.С.ВБ. вынесено постановление об удержании из доходов должника, копия документа направлена по месту предполагаемого удержания. Положениями ч. 3 ст. 98 Федерального закона « 229 «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты, обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Статьей 110 вышеуказанного федерального закона установлено, что денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Обязанность принятия мер принудительного исполнения исполнительных документов, возложена на судебного пристава-исполнителя ст. 12 Федерального закона №229-ФЗ « Об исполнительном производстве». В нарушение вышеуказанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО «СААБ» поступают нерегулярно, а именно, в счет погашения задолженности платежи поступали ежемесячно в период с 15.08.2019 по 18.06.2020, в мае 2021 года платежи отсутствуют. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 бездействует в реализации полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», наделяющих судебного пристава-исполнителя правом проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, в порядке п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», в связи с чем, просит суд:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отделения УФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 26754/19/66049-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68 ч. 1, ст. 98 ч. 2, ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно - отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника;

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отделения УФССП России по Свердловской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно - провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу;

В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удерживаемых из ежемесячных доходов должника.

В судебное заседание административный истец ООО «СААБ», в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещено в установленном порядке, просило провести судебное заседание в отсутствие его представителя.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав Североуральского РОСП ГУ УФССП России по Свердловской области ФИО1, не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке, представила суду заявление о проведении судебного заседание в ее отсутствие, представила суду отзыв, из которого следует, что 28.05.2019 на основании судебного приказа от 31.01.2014 № 2-90/2014 мирового судьи судебного участка №1 Североуральского судебного района Свердловской области ФИО3, возбуждено исполнительное производство № 26754/19/66049-ип о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» 81061,83 руб. В рамках возбужденного исполнительного производства в порядке ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем посредством межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, операторам сотовой связи, ФНС, ЗАГС, банки, ФМС, МВД, ПФР. 25.07.2019 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в АО «СУБР». Сумма долга 81061,83 руб. полностью взыскана и перечислена взыскателю в соответствии с исполнительным документом. Представитель ООО «СААБ» ФИО4 подтверждает в административном исковом заявлении, что взысканные суммы получены взыскателем. 20.06.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с пп.1 п.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ с фактическим исполнением.

В судебное заседание административный ответчик ГУ ФССП России по Свердловской области, своего представителя не направил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен в установленном порядке, о причинах неявки суд не известил.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, своего представителя не направила, о дате, месте и времени судебного заседания извещена в установленном порядке, о причинах неявки суд не известила.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" согласно статьям 2 и 4 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а принципами его осуществления - законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Положениями частей 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы возложена обязанность принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Причем, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из части 1 ст. 30 вышеуказанного федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из судебного приказа № 2-90/2014, выданного 31.01.2014 мировым судьей судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области, следует, что с ФИО2 в пользу ООО «МДМ банк» взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 12.10.2011 в размере 79 765,35 руб., а так же государственной пошлины в размере 1296,48 руб., всего на сумму 81061,83 руб.Определением мирового судьи судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области от 20.03.2019 по заявлению ООО «МДМ Банк» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору произведена замена взыскателя с ООО «МДМ банк» (ПАО «БИНБАНК») на ООО «СААБ». Постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отдела ГУ УФССП России по Свердловской области ФИО1 от 28.05.2019 в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство №26754/19/66049-ИП о взыскании в пользу ООО «СААБ» по судебному приказу № 2-90/2014, выданному 31.01.2014 мировым судьей судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области задолженности в размере 81 061,83 руб.. Постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отдела ГУ УФССП России по Свердловской области ФИО1 от 25.07.2019 по исполнительному производству №26754/19/66049-ИП взыскание обращено на доходы должника ФИО2, постановление для производства удержания долга (задолженности) направлено в АО «СУБР». Согласно справке по состоянию на 19.07.2021 о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №26754/19/66049-ИП следует, что в период с 12.08.2019 по 11.06.2020 с должника ФИО2 взыскано 86 736,16 руб., в том числе в пользу ООО «СААБ» 81061,83 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отдела ГУ УФССП России по Свердловской области ФИО1 от 22.06.2020 установлено, что в ходе исполнения требования исполнительного документа, исполнение произведено полностью, исполнительное производство №26754/19/66049-ИП, - окончено, все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения, отменены. Из справки ОО «СААБ» следует, что по состоянию на 21.06.2021 в счет погашения задолженности должника ФИО2 поступили денежные средства в размере 81061,83 руб., остаток задолженности составляет 342 499,77 руб. Из положений п. 16 ч. 1ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Среди прочих, судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.Из п. 1 ч. 1ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем.Как следует из представленных суду материалов, с должника ФИО2 в пользу взыскателя, которым после замены стороны является ООО «СААБ», взыскано 81061,83 руб. Данное обстоятельство не оспаривается ООО «СААБ», которое, кроме того, указывает о наличии у ФИО2 по исполнительному производству №26754/19/66049-ИП невыплаченной задолженности в размере 342499,77 руб.. Однако, вопреки доводам ООО «СААБ», размер задолженности ФИО5 перед ООО «СААБ» по исполнительному документу - судебному приказу, выданному мировым судьей судебного участка № 1 Североуральского судебного района Свердловской области составляет 81061,83 руб., указанная сумма полностью получена взыскателем- ООО «СААБ», исполнительное производство окончено с исполнением. Основания и порядок действий при окончании исполнительного производства регламентированы ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", частью 8 которой предусмотрено право судебного пристава-исполнителя по совершению исполнительных действий, предусмотренных пунктом 16 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей. Имевшая место задолженность в размере 81061,83 руб. должника ФИО2 перед ООО «СААБ», к периодическим платежам не относится, соответственно, совершение исполнительных действий после окончания исполнительного производства №26754/19/66049-ИП законом не предусмотрено. Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС Российской Федерации).Поскольку судом не установлено нарушений прав административного истца действиями административного ответчика, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска ООО «СААБ».На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Североуральского районного отделения ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Э.В. Сарманова

Копия верна.