Решение № 2А-3015/2017 2А-3015/2017~М-2409/2017 М-2409/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-3015/2017

Дело № 2а-3015/13-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г.Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего – судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Канунниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыльского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании запрещенной информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет. При этом указав, прокуратурой в рамках проведения проверки исполнения законодательства об охране и использованию животного мира, в том числе сохранению редких видов животных, занесенных в Красную книгу РФ, морских млекопитающих, осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения страниц с информацией о продаже особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов. По результатам проверки было установлено, что: на сайте <данные изъяты> расположена интернет–страница с заголовком «Рога сайгака», на которой предлагаются для покупки рога сайгака, на сайте <данные изъяты> расположена интернет-страница с заголовком «Продам шкуру снежного барса», на которой предлагаются для покупки шкура снежного барса, на сайте <данные изъяты> расположена интернет-страница с заголовком «Рога сайгак, лось, олень», на которой предлагаются для покупки рога сайгака. Сайгак и снежный барс относятся к особо ценным диким животным, занесенным в Красную книгу РФ. Просят признать информацию о продаже особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Рыльского района Курской области Солодилов М.А. заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу РФ и (или) Красные книги субъектов РФ.

В соответствии с указанной правовой нормой, действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Рыльского района Курской области в рамках проведения по заданию прокуратуры Курской области проверки исполнения законодательства об охране водных биологических ресурсов проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения страниц с информацией о продаже особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленного акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ: на сайте на сайте <данные изъяты> расположена интернет–страница с заголовком «Рога сайгака», на которой предлагаются для покупки рога сайгака, на сайте <данные изъяты> расположена интернет-страница с заголовком «Продам шкуру снежного барса», на которой предлагаются для покупки шкура снежного барса, на сайте <данные изъяты> расположена интернет-страница с заголовком «Рога сайгак, лось, олень», на которой предлагаются для покупки рога сайгака.

Вместе с тем, указанные на вышеприведенных сайтах объекты животного мира (сайгак и снежный барс) включены в Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 г. №978.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно - телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку продажа указанных шкуры снежного барса и рога сайгака, то есть объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, ведет к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги РФ, учитывая, что действия (бездействия), связанные с гибелью, сокращением численности либо нарушением среды обитания животных, влекут административную ответственность, указанное свидетельствует о недопустимости распространения информации, содержащей данные сведения.

С учетом того, что содержащаяся на страницах информация противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и нравственности, препятствует формированию правового сознания граждан, толкает на совершение гражданами преступлений и правонарушений, а потому административное исковое заявление прокурора Рыльского района Курской области подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию о продаже особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: