Решение № 2А-413/2017 2А-413/2017~М-339/2017 М-339/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-413/2017

Дело № 2а-413/2017


Решение

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Югова С.В.,

при секретаре Большаковой Т.А.,

с участием прокурора Нечаева А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении поднадзорному лицу дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО2 дополнительных ограничений. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик имеет не погашенную судимость за совершение преступлений, по которым отбывал наказание в виде лишения свободы. Был осужден ДАТА Челябинским областным судом по <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы. Освобожден ДАТА по отбытии срока наказания. Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки в Отдел МВД России по Коркинскому району 2 раза в месяц; запрет покидать место жительства с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы Коркинского района без уведомления ОМВД; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДАТА в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика было заведено дело административного надзора НОМЕР, и составлен график прибытия. Административный ответчик, находясь под административным надзором, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. ДАТА ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту ДАТА в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 KoАП РФ о привлечении к административной ответственности, и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.; ДАТА ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту ДАТА в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.; ДАТА ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту ДАТА в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 KoAП о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.; ДАТА ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту ДАТА в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.; ДАТА ФИО2 совершил административное правонарушение против порядка управления, по данному факту ДАТА в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 KoAП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб. За время нахождения административного ответчика под административным надзором он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ограничения, установленные ему решением суда, не выполнял. Просит установить поднадзорному лицу ФИО2, родившемуся ДАТА в АДРЕС, проживающему по адресу: АДРЕС, дополнительные ограничения: запрет посещения мест реализации спиртных напитков; запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах (л.д. 2-4).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении административных исковых требований по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора и их вида.

Прокурор Нечаев А.А. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 настоящей статьи предусматривает установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Челябинского областного суда от ДАТА ФИО2 осужден по <данные изъяты> к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 5-оборот). Освобожден ФИО2 из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДАТА В отношении него установлен административный надзор ДАТА по решению Копейского городского суда Челябинской области сроком на 8 лет с ограничениями в виде явки в органы внутренних дел 2 раз в месяц, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов утра (за исключением случаев работы в ночное время суток), запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства или местом пребывания (за исключением командировок по месту работы) (л.д. 6). Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение последнего года пять раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, - по ч. 1 ст. 19.24, ст.ст. 20.21, 20.21, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 8-12).

Таким образом, поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать противоправные деяния, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО2, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от ДАТА и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО2, а также данных о его личности, <данные изъяты>. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО2 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, родившемуся ДАТА в АДРЕС, проживающему по адресу: АДРЕС, дополнительные ограничения:

- запрет посещения мест реализации спиртных напитков.

- запрет пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.В. Югов