Постановление № 5-78/2020 от 11 сентября 2020 г. по делу № 5-78/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Куйтун 11 сентября 2020 г.

ул. Карла Маркса, д. 7

Судья Куйтунского районного суда Иркутской области Красногорская Т.П., рассмотрев дело № 5-78/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, занимающей должность исполнительного директора ООО «Нико», проживающей по адресу: <адрес>

установил:

Должностное лицо исполнительный директор ООО «Нико» ФИО1 11 июня 2020 г. в 08 час. 00 мин. допустила нахождение и обслуживание посетителей внутри здания кафе «Надежда» ООО «Нико» по адресу: Иркутская <адрес>,, чем нарушила пп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 5 Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 05.06.2020). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В силу положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является обязательным, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, что согласуется с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные письменные доказательства, судья находит установленной виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (ред. от 31 января 2020 года) коронавирусная инфекция признана опасным заболеванием.

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг на территории Иркутской области с 20-00 часов 18 марта 2020 г. введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Подпунктом «б» п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрено приостановление (ограничение, в том числе путем определения особенностей режима работы, численности работников) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом методических рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации

Согласно п. 5 Указа Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 года № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 05.06.2020) предусмотрено приостановить (ограничить) на период с 14 мая 2020 года по 14 июня 2020 года деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей в соответствии с Перечнем организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленным настоящим указом (пп. 1 п. 2: ограничить на территории Иркутской области деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих предоставление услуг ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (код ОКВЭД 2: 56)).

Согласно информации, поступившей в УУП ОП (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский», в рамках расследования уголовного дела №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, установлено, что 11.06.2020 в период времени с 08 часов 10 минут до 13 часов 30 минут в кафе «Надежда», расположенном по <адрес>, находились посетители.

Указанная информация подтверждается постановлением от 10.07.2020 о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству, согласно которому постановлено возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, в отношении неустановленных лиц; зарегистрированным КУСП № ДД.ММ.ГГГГ сообщением, согласно которому в кафе «Надежда» <адрес> пропала куртка гр. "ККК"; рапортом УУП ОП (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ; протоколом осмотра места происшествия от 11.06.2020; письменными объяснениями свидетелей.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО1 принята на работу в ООО «Нико» в качестве <данные изъяты> Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обязуется исполнять обязанности исполнительного директора.

Из письменного объяснения ФИО1 от 06.08.2020 следует, что она работает в ООО «Нико» исполнительным директором, осуществляет административную деятельность в кафе «Надежда» ООО «Нико». В ее обязанности входит контроль работников ООО «Нико» кафе «Надежда». В марте 2020 г. в связи с заболеванием коронавирус Covid-19, а также в связи с Указом Губернатора они закрыли кафе «Надежда» от общего посещения. С 12.05.2020 частично открыли кафе «Надежда», то есть продавали готовую продукцию на вынос. В помещение кафе было запрещено размещать клиентов. 11.06.2020 около 8 часов в кафе «Надежда» пришли две девушки и один мужчина, которые пояснили, что они проживают в гостинице и им негде кушать еду на вынос, в связи с чем их пустили в здание кафе «Надежда», где обслужили. Они принимали пищу внутри кафе «Надежда». После их ухода бармен "ККК" обнаружила пропажу ее куртки. О том, что клиентов нельзя было обслуживать внутри помещения кафе, она знала, с правонарушением согласна.

Обстоятельства совершения должностным лицом ФИО1 вышеуказанного правонарушения подтверждается также протоколом АД № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано время, место и событие правонарушения, а также рапортом УУП ОП (дислокация р.п. Куйтун) МО МВД России «Тулунский» "ССС"

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностные обязанности исполнительного директора определены в должностной инструкции, утвержденной генеральным директором ООО «Нико», в соответствии с которой исполнительный директор несет ответственность за соблюдение санитарных правил. Кроме того, исполнительный директор несет ответственность как должностное лицо за административные правонарушения в ходе проверок контролирующими органами.

Таким образом, исполнительный директор ФИО1 в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей допустила нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемиологических мероприятий в период осуществления на территории Иркутской области ограничительных мероприятий.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения при рассмотрении дела установленной, и квалифицирует ее действия по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и иные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами, существенных противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и иных документах отражены.

Доказательств, свидетельствующих о злоупотреблении должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 служебными полномочиями, в материалах дела не имеется.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, оценивает последствия данного правонарушения. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает полное признание ФИО1 своей вины в совершении вышеуказанного правонарушения. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с вышеизложенным, судья полагает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией данной статьи, поскольку обстоятельства, предусмотренные ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не установлены.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Иркутской области (ОП «Куйтун» Иркутская обл.), КПП 380801001, ИНН <***>, ОП «Куйтун» Иркутская обл., ОКТМО 25622000, расчетный счет <***> в Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 18811601061010003140, УИН 18880338200201032852, протокол АД № 103285 об административном правонарушении от 06.08.2020.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления оглашена 10.09.2020.

Мотивированное постановление изготовлено 11.09.2020.

Судья Т.П. Красногорская