Решение № 2А-4929/2021 2А-4929/2021~М-3428/2021 М-3428/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-4929/2021

УИД 11RS0001-01-2021-006174-50

2а-4929/21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В., при секретаре Брязгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Республике Коми об оспаривании заключения об аннулировании удостоверения частного охранника,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделению лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Республике Коми о признании незаконным и отмене заключения об аннулировании удостоверения частного охранника от 30 января 2021 года.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 на удовлетворении административного искового заявления настаивает.

Заинтересованное лицо и представитель Управления Росгвардии по Республике Коми с иском не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частная детективная охранная деятельность в РФ регламентируется Законом РФ от 11.03.1992 года №2487-1 «О частной охранной деятельности» (далее Закон №2487-1).

В соответствии со статьей 1.1 Закона №2487-1 частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией.

Согласно ст.11.1 Закона №2487-1 удостоверение частного охранника аннулируется в случае привлечения частного охранника к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо повторного привлечения в течение одного года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Удостоверение частного охранника аннулируется по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа. Заключением ОЛРР по г.Сыктывкару Управления Росгвардии по РК от 30.01.2021 года аннулировано удостоверение частного охранника ФИО1

Основанием к вынесению указанного заключения послужило повторное привлечение в течение одного года частного охранника к административной ответственности за совершение им административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно указанного заключения от 30.01.2021, ФИО1 постановлением начальника ОЛРР по г.Сыктывкар привлекался к административной ответственности по ч.4 ст.20.16 КоАП РФ 09.07.2020, 22.12.2020, 13.08.2020, 18.08.2020.

К административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, ФИО1 привлекался в качестве должностного лица – ... ООО ЧОО «А.К.П.».

Доводы административного искового заявления о том, что ФИО3 непосредственно деятельность частного охранника не осуществлял и был привлечен к ответственности как должностное лицо, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого заключения, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Частная охранная деятельность направлена на защиту жизни и здоровья граждан, на охрану имущества и на обеспечение порядка в общественных местах. В этой связи совершение частным охранником, являющимся на момент решения вопроса об аннулировании удостоверения частного охранника руководителем частной охранной организации, повторно административного правонарушения в сфере порядка управления и общественных отношений является не только основанием для аннулирования на основании п.1 ч.4 ст.11.1 Закона №2487-1 удостоверения частного охранника, но и в силу п.12 ч.2 ст.11.1 Закона №2487-1 лишает лиц, повторно привлеченных в течении одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений, права претендовать на приобретение статуса частного охранника.

Следовательно, повторное совершение в течении одного года ФИО1 административного правонарушения, занимающего должность, связанную непосредственно с оказанием охранных услуг в силу п.1 ч.4 ст.11.1 Закона 2487-1 является основанием для аннулирования его удостоверения частного охранника.

С учетом изложенного в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделению лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Республике Коми об оспаривании заключения от 30.01.2021 года об аннулировании удостоверения частного охранника, обязании устранить нарушение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 12 июля 2021 года