Решение № 2-968/2018 2-968/2018~М-772/2018 М-772/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-968/2018

№ 2-968/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Айринг Е.Г.,

при секретаре Албаковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Администрации Рыбаловского сельского поселения к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Рыбаловского сельского поселения обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером площадью кв.м. по адресу: , принадлежащую ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан, которым предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность граждан, из состава земель, предоставленных ранее . Площадь доли определена как га каждому лицу, указанному в списке. Под номером в указанном списке значится ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ свою долю в праве на земельный участок ФИО2 не зарегистрировала. Согласно ответу нотариуса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось. На основании ст. 1152 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент смерти ФИО2) выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в собственность Российской Федерации. На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников общей долевой собственности. В связи с отсутствием кворума, собрание признано не состоявшимся, о чем составлен протокол. Так как список невостребованных долей не был утвержден решением общего собрания общей долевой собственности Администрация Рыбаловского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывала этот список в информационно-аналитической газете Томского района «Томское предместье» №) от ДД.ММ.ГГГГ, доля ФИО2 указана в п. списка. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Рыбаловского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № доля умершей указана в п. списка ФИО2 и Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях не передали спорную земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом. Согласно постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № площадь каждой доли установлена в размере га, расчет размера доли ФИО2 определяется как соотношение площади его доли м.кв.) к текущей площади земельного участка ( м.кв.) и составляет .

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Представлен письменный отзыв, согласно которому ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований при условии подтверждения обстоятельств, предусмотренных ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ. Просит рассмотреть дело без участия представителя Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в списке, являющимся Приложением к постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств членам АОЗТ «Рыбаловское», среди членов АОЗТ «Рыбаловское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю, числится под № ФИО2 Площадь доли определена размером га каждому лицу, указанному в списке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, право собственности ФИО2 на принадлежащую ей земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: в настоящее время в границах муниципального образования Рыбаловское сельское поселение с кадастровым номером №, не зарегистрировано.

Согласно п. 4 Указа Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности был вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности без выделения земельного участка в счет земельной доли по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1).

В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Рыбаловского сельского поселения был составлен список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2 под №.

Данный список был размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Администрации Рыбаловского сельского поселения, а также опубликован ДД.ММ.ГГГГ в информационно-аналитической газете Томского района «Томское предместье» №

Кроме того, в информационно-аналитической газете Томского района «Томское предместье» № от ДД.ММ.ГГГГ № опубликована информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № для утверждения списка невостребованных земельных долей, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

После публикации Администрацией Рыбаловского сельского поселения списка невостребованных земельных долей возражений относительно включения земельных долей, принадлежащих ФИО2, в список невостребованных долей в Администрацию Рыбаловского сельского поселения ни от кого не поступило.

Из Протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, постановлением Администрации Рыбаловского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список из участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № чьи земельные доли признаны невостребованными. В данный список вошла также ФИО2

Таким образом, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок для признания земельной доли ФИО2 невостребованной Администрацией Рыбаловского сельского поселения был соблюден.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № архива Отдела ЗАГС и ФИО1 Департамента ЗАГС ФИО1 по ФИО1 Рыбаловского сельского округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 при жизни принадлежащую ей земельную долю в аренду не передавала, не отчуждала, иным образом ею не распорядилась. Доказательств обратного в суд не представлено.

Согласно ответу нотариуса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю также не принимало, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представило, о своих правах на земельную долю не заявило.

В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

В силу п.п. 1, 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учетом изложенного, суд находит, что Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Поскольку права на земельную долю ФИО2 в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, каким-либо образом земельной долей она не распорядилась, и не использовала ее по назначению более трех лет подряд, наследники ФИО2 в наследство не вступили, свои права собственности на спорные земельные доли не оформили, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО2, является невостребованной.

Учитывая установленный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания права муниципальной собственности на невостребованную долю, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Администрации Рыбаловского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, соответствующую площади га, в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах земель », имеющий кадастровый №, расположенный по адресу: .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Администрации Рыбаловского сельского поселения к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Рыбаловское сельское поселение» на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский принадлежащую ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Айринг