Решение № 2А-2694/2025 2А-2694/2025~М-2397/2025 М-2397/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2А-2694/2025

Дело № 2а-2694/2025

УИД 49RS0001-01-2025-005444-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре ФИО3,

с участием административного ответчика ФИО1 (участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи), представителя административного ответчика ФИО1 - адвоката ФИО5, прокурора ФИО4,

в отсутствие представителя административного истца ИК-4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее – ИК-4) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей, а также деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий и территорий, на которых располагаются учреждения, занимающиеся воспитанием, обучением и оздоровлением детей на срок 10 лет.

Приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ, в соответствии с частями 4, 5 ст. 69 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей, а также деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий и территорий, на которых располагаются учреждения, занимающиеся воспитанием, обучением и оздоровлением детей на срок 15 лет.

Начало срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, содержится в ИК-4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО1, характеризуется отрицательно, вину по приговору суда не признал, не раскаялся, имеет процессуальные издержки, по которым производятся удержания. На свободе имеет социально-полезные связи, после освобождения высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться и приносить пользу обществу, намерен проживать в <адрес><адрес>, <адрес>.

Учитывая поведение характер совершенного осужденным преступления и руководствуясь ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия осужденного в указанных мероприятиях.

Административный истец ИК-4 извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи не возражал против установления административного надзора, выражал несогласие с представленной ИК-4 характеристикой, указывал на то, что вину в совершении преступления он признал, за время нахождения в СИЗО не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, с 2021 года отбывает наказания в облегченных условиях, принимает активное участие в жизнедеятельности учреждения, конфликтов не допускает, с представителями администрации ведет себя корректно, постоянно трудоустроен, имеет среднее специальное образование и неоконченное высшее образование. ФИО1 указывал, что не имеет исполнительных производств, ущерб потерпевшим выплатил. Административный ответчик обращает внимание, что административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения в период с 22.00 час. до 06.00 час. будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, поскольку не будет успевать вернуться в <адрес> из <адрес> до 22.00 час., просил установить данное ограничение с 00.00 час. до 06.00 час., а также снизить количество явок в орган внутренних дел.

Представитель административного ответчика адвокат ФИО5 поддержал пояснения, данные ФИО1, пояснив, что последний не признавал свою вину лишь по первому приговору, в настоящее время он осознал содеянное, раскаивается, не имеет взысканий по исполнительным производствам.

В заключении прокурор указал на необходимость удовлетворения административных исковых требований, однако просил дополнительно установить административное ограничение, предусмотренное п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку в данном случае оно является обязательным.

Выслушав пояснения административного ответчика, его представителя, заключение прокурора, исследовав представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, следует, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований, согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В силу ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 ч. 1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 1 ч. 2).

Из материалов дела следует, что приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей, а также деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий и территорий, на которых располагаются учреждения, занимающиеся воспитанием, обучением и оздоровлением детей на срок 10 лет.

ФИО1 приговором Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 135, с учетом положений частей 4, 5 ст. 69 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей, а также деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий и территорий, на которых располагаются учреждения, занимающиеся воспитанием, обучением и оздоровлением детей на срок 15 лет.

Из сведений, предоставленных ИК-4, следует, что ФИО1 находится в указанном исправительном учреждении, отбывая наказание по приговору Магаданского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая то, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних и освобождается из мест лишения свободы, в отношении него на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит установлению административный надзор.

Пункт 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, совершенные административным ответчиком (по ч. 3 ст. 135 УК РФ), относятся к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор сроком на срок 10 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из представленной в материалы дела характеристики на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный характеризуется отрицательно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, неоднократно поощрялся начальником учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание на облегченных условиях отбывания наказания, на меры воспитательного характера не реагирует, положительные выводы из проведенных с ним бесед не делает. В жизнедеятельности учреждения и отряда принимает участие по мере возможности, с представителями администрации старается вести себя вежливо, корректно, товарищеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности, конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает, позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не устойчива, нуждается в постоянном контроле над своим поведением, по прибытию в учреждение трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных мест, с ДД.ММ.ГГГГ привлечен к оплачиваемому труду на должность подсобного рабочего, за время работы замечаний не имел. Вину по приговору суда ФИО1 не признал, не раскаялся. По приговору суда имеет процессуальные издержки, по которым производятся удержания. На свободе имеет социально-полезные связи. После освобождения, ФИО1 высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться и приносить пользу обществу, намерен проживать в <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая личность административного ответчика, его характеристику, категории совершенных им преступлений, совершение преступлений в ночное время суток, отсутствие сведений о возможном трудоустройстве после освобождения, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы <адрес> и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток является обязательным, необходимым для достижения целей административного надзора и будет являться соразмерным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>».

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес> и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час. каждых суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.Е. Вигуль