Решение № 12-127/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 12-127/2024

Дело № 12-127/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2024 года <...>

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хасанова Г.Р.,

с участием представителей Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан: ФИО1 (удостоверение №), ФИО2 (удостоверение №),

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ленинский» на постановление мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району города Уфы Республики Башкортостан от 05 марта 2024 года по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ленинский», ОГРН: №, юридический адрес: 450093, РБ <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району города Уфы Республики Башкортостан от 05 марта 2024 г. ООО УК «Ленинский» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, директором ООО УК «Ленинский» ФИО3 подана жалоба, в которой указано, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку повестку на судебное заседание, назначенное на 05 марта 2024г., ООО получило 02 марта 2024г., то есть за день до рассмотрения дела, что, по мнению, заявителя является ненадлежащим извещением. Считает, что мировым судьей допущено процессуальное нарушение, в связи с чем, просит постановление отменить.

В судебное заседание представитель ООО УК «Ленинский» не явился, был извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 (в ред. от 25.05.06г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях РФ» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005N 343.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО УК «Ленинский».

Представители Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали, просили оставить постановление без изменения.

Выслушав представителей Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 09.02.2024 года Управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в отношении ООО УК «Ленинский» установлен факт неисполнения предписания об устранении нарушений обязательных требований №168 от 03.02.2024 года Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, со сроком исполнения до 07.02.2024 года, а именно: принятие мер по очистке кровли и козырьков подъездов (входных групп) многоквартирного <адрес> от снега и наледи, согласно Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа РБ от 23.06.2020 №62/4.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на основании Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа РБ от 23.06.2020 №62/4, проведено выездное обследование ООО УК «Ленинский» по адресу: <адрес>, в ходе которого были выявлены нарушения обязательных требований (ст. 57, ст. 63,66 Правил благоустройства, ст. 6.8 (непринятие мер по очистке от снега и льда) и ст. 6.4 (Нарушения правил благоустройства на придомовых территориях многоквартирных домов) КоАП РБ.

По результатам обследования 03.02.2024 года вынесено предписание №168, в соответствии с которым ООО УК «Ленинский» необходимо было устранить вышеуказанные допущенные нарушения в срок до 07.02.2024 года. В случае несогласия с вышеуказанным предписанием, оно могло быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.39-43 Федерального закона от 31.07.2020 №348-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.

Информацию об исполнении данного предписания с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений, необходимо было представить в Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

При этом как показало выездное обследование ООО УК «Ленинский» по адресу: <адрес>, проведенное 07.02.2024 года на предмет исполнения предписания, были выявлены факты невыполнения предписания №168 от 03.02.2024 года, со сроками исполнения до 07.02.2024 года, что отражено в фототаблицах, приложенных к материалам дела.

Следовательно, установлено, что ООО УК «Ленинский» не исполнило предписание об устранении выявленных нарушений №168 от 03.02.2024 года со сроками исполнения до 07.02.2024 года.

Сведений о том, что ООО УК «Ленинский» обжаловало предписание или уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписаний в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этих сроков, в материалах дела не имеется.

Таким образом, ООО УК «Ленинский» не выполнены требования закона, являющиеся обязательными.

В связи с неисполнением в срок до 07.02.2024 указанного предписания органом государственного надзора в отношении ООО УК «Ленинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №13 от 09.02.2024, предписанием №168 от 03.02.2024, актом выездного обследования №168 от 03.02.2024, фототаблицами от 03.02.2024, 07.02.2024, уведомлением о составлении протокола, другими материалами дела.

Мировой судья, верно оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о виновности ООО УК «Ленинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у мирового судьи не имелось. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Оснований для переоценки доказательств по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ООО УК «Ленинский» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО УК «Ленинский» с учетом смягчающих вину обстоятельств, в пределах санкции вмененной ему статьи.

Довод заявителя о процессуальном нарушении мировым судьей, выразившееся в позднем извещении на судебное заседание, является несостоятельным и не может быть принят во внимание, поскольку согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80402192258942 повестка на судебное заседание, назначенное на 05 марта 2024г. была заблаговременно вручена ООО за 3 дня до заседания – 02 марта 2024г. Суд полагает это время достаточным для подготовки и явки в судебное заседание.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену принятого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 по Ленинскому району города Уфы Республики Башкортостан от 05 марта 2024 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ленинский» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу директора ООО УК «Ленинский» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Г.Р. Хасанова