Решение № 2А-2434/2024 2А-2434/2025 2А-2434/2025~М-356/2025 М-356/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2А-2434/2024

копия

УИД: 56RS0018-01-2025-000698-63

Дело № 2а-2434/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.,

при секретаре Бабановой М.Г.,

с участием старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО3 приговором Каспийского городского суда Республики Дагестан от 08 апреля 2024 года признан виновным в совершении особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, подлежит освобождению по отбытии срока наказания 02 мая 2025 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет по приговору Каспийского городского суда Республики Дагестан от 08 апреля 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал относительно установления в отношении него административного надзора, ссылаясь на то, что желает находиться под ранее установленным административным надзором. Указал также, что является индивидуальным предпринимателем, оказывает помощь участникам СВО.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Оренбургской области ФИО1, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Положениями частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Судом установлено, что ФИО3 приговором Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан от 17 апреля 2018 года был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (3 эпизода), и с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Дагестан от 17 июля 2018 года ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и ограничение свободы на срок 1 год.

20 ноября 2020 года ФИО3 освобожден по отбытии срока основного наказания. Дополнительное наказание им также отбыто.

Приговором Каспийского городского суда Республики Дагестан от 08 августа 2024 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктам «а, в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание ФИО3 по этому приговору назначено с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений.

ФИО3 подлежит освобождению по отбытии срока наказания 02 мая 2025 года.

Совершенное ФИО3 преступление, отнесено к категории тяжких преступлений (часть 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО3 за совершение преступления, предусмотренного пунктам «а, в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, будет погашена 02 мая 2033 года.

Учитывая, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, гражданином Российской Федерации, по освобождении из мест лишения свободы будет иметь не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора по приговору суда от 08 августа 2024 года на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку положения пункта 2 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступление, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, постольку правовых оснований для снижения срока административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, не имеется.

Установление административного надзора в отношении лиц указанной категории является в силу закона обязательным.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пунктам 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из характеристики осужденного и справки о поощрениях и взысканиях, за период отбывания назначенного наказания осужденный ФИО3 допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, к проводимым воспитательным, культурно-массовым мероприятиям относится положительно, данные мероприятия, а также занятия по социально-правовым вопросам, общие собрания осужденных, проводимые в отряде, посещает, на проводимые воспитательные беседы реагирует должным образом, кровать заправляет по установленному образцу, правила личной гигиены соблюдает, отношения в коллективе осужденных и с администрацией поддерживает доброжелательные.

В приговоре Каспийского городского суда Республики Дагестан от 08 августа 2024 указано, что ФИО3 совершил преступление в дневное время суток, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, согласно характеристике врио начальника ОП по Кировскому району УМВД району УМВД России по г. Махачкала характеризуется с отрицательной стороны.

С учетом характера и тяжести совершенного преступления, личности осужденного, характеризующих его данных, а также принимая во внимание, что ФИО3 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, имеет постоянное место жительства и регистрации, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливаемое в отношении ФИО3 административное ограничение является временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку, как указывалось выше, они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Более того, является обязательным.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявленные к установлению административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Вопросы, связанные с трудоустройством поднадзорного лица, в соответствии со статьей 12 Федерального закона №64-ФЗ подлежат разрешению в порядке исполнения решения суда.

Также суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также - о частичной отмене административных ограничений в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Перечисленные административным ответчиком в судебном заседании обстоятельства препятствием для установления административного надзора не являются.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, административный надзор на срок погашения судимости 8 (восемь) лет по приговору Каспийского городского суда Республики Дагестан от 08 августа 2024 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 следующее административное ограничение:

обязательная явка 2 (два) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 17 февраля 2025 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-2434/2024,

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга