Постановление № 5-992/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-992/2020

Дело № 5-992/2020

УИД: 34RS0006-01-2020-002717-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 18 сентября 2020г.

Судья Советского районного суда г. Волгограда Фадеева С.А., (400011, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям административный материал в отношении:

Общество с ограниченной ответственностью «МБ ЛИДЕР» иные данные,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 КоАП РФ,

установил:

23 июня 2020 года главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды по Волгоградской области ФИО1 в присутствии директора Ф.И.О.4 в отношении ООО «МБ ЛИДЕР» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, 13 мая 2020 года должностным лицом Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям было вынесено определение № 9/008-2020-ВН о возбуждении в отношении ООО «МБ ЛИДЕР» дела об административном правонарушении и истребовании доказательств, которое было вручено юридическому лицу 25.05.2020 года. Однако в установленный 3-х дневный срок требуемые документы в адрес Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям не поступили.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «МБ ЛИДЕР» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьёй 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании руководитель ООО «МБ ЛИДЕР» ФИО2 возражал против привлечения юридического лица к административной ответственности, поскольку адресованную в адрес ООО «МБ ЛИДЕР» корреспонденцию, в том числе от Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской области областям он не получал, иных лиц на получения данной корреспонденции он также как директор данной организации не уполномочивал.

Представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ФИО1, представившая служебное удостоверение, настаивала на привлечение ООО «МБ ЛИДЕР» к административной ответственности, указывая на наличие оснований для возбуждения в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ.

На основании статьи 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трёх тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В порядке ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчёта размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трёхдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трёхдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В подтверждение вины ООО «МБ ЛИДЕР» в совершении административного правонарушения административным органом предоставлены:

- протокол об административном правонарушении от 23 июня 2020 года № 9/011-2020-ВН, в котором ФИО2 также выразил несогласие с вменённом юридическому лицу правонарушением;

-копии квитанций почты России о направлении копии определения об истребовании доказательств в адрес ООО «МБ ЛИДЕР»;

- копия определения № 9/008-2020-ВН о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 13 мая 2020 года;

- копия определения № 9/008-2020-ВН об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 13 мая 2020 года;

- копия сопроводительного письма от 13.05.2020. № 03-04/6276;

- копия почтового уведомления, согласно которому, определение об истребовании сведений и доказательств было получено 25.05.2020 года по доверенности Ф.И.О. - Ф.И.О.5

Вместе с тем, в соответствии со статьёй 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из представленных Пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах, кроме как на Ф.И.О.4 отчисления по обязательным платежам в систему пенсионного отчисления от ООО «МБ ЛИДЕР» не производятся.

Из представленного почты России ответа так же следует, что почтовая корреспонденция на имя ООО «МБ ЛИДЕР» вручается только директору Ф.И.О.4 на основании представленного им приказа № 1 о вступлении в должность, при этом доверенности на получения корреспонденции от ООО «МБ ЛИДЕР» на хранении в ОПС Волгоград 400002 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судить о том, что копия определения об истребовании сведений доказательств получено уполномоченным ООО «МБ ЛИДЕР» лицом, не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5 и 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МБ ЛИДЕР», прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КОАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда, в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья: подпись С.А. Фадеева