Решение № 2А-1175/2025 2А-1175/2025~М-1211/2025 М-1211/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-1175/2025

Административное дело № 2а-1175/2025

УИД № 48RS0004-01-2025-002044-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе

судьи Климовой Л.В.,

секретаря Юкальчук Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ГКУ «АМПП» к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «АМПП» обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, ссылаясь на то, что в отношении ответчика возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, на основании постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 30000 рублей о взыскании в пользу ГКУ «АМПП». Ответчик уведомлен о возбуждении исполнительных производств, однако уклоняется от исполнения обязательств по уплате задолженностей, исполнительные производства не окончены.

Административный истец ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причине неявки суд не уведомил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, причину неявки не сообщил, не представил доказательства уважительности причин неисполнения требований исполнительных документов, возникшую задолженность не погасил, не представил доказательств того, что его трудовая деятельность связана с управлением транспортным средством.

Представители Левобережного РОСП г.Липецка УФССП по ЛО, УФССП по ЛО в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

С учетом положений ст.150 КАC РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, признавая неявку в суд неуважительной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из пункта 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Ограничение специального права не допускается в случае, если оно лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1 части 4 статьи 67.1 Закона).

Судом установлено, что на основании постановлений об административных правонарушениях, вынесенных ГКУ «АМПП» с ФИО1 взыскиваются штрафы на общую сумму 30000 рублей, что указывает на существенный характер задолженности.

Постановлениями судебного пристава - исполнителя Левобережного РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на основании указанных постановлений возбуждены соответствующие исполнительные производства – №-ИП, №-ИП.

Взыскание выполняется в рамках исполнительных производств на основании исполнительных документов, выданных ГКУ «АМПП» о взыскании административных штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Следовательно, временное ограничение на пользование права на управление транспортными средствами возможно только в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Законность является одним из важных принципов осуществления исполнительного производства согласно пункту 1 статьи 4 названного Федерального закона.

Согласно статье 64 того же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Основания для применения указанного исполнительного действия указаны в части 2 статьи 67.1 Федерального закона.

Так, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

При этом часть 4 статьи 67.1 Федерального закона содержит обстоятельства, при наличии которых ограничение специального права не может применяться.

Наличие оснований для применения исполнительного действия в виде временного ограничения на пользование должником специальным правом, как и обстоятельств, при наличии которых ограничение специального права не может применяться носит исчерпывающий характер.

При этом, в силу приведенной правовой нормы на основании заявления судебного пристава-исполнителя или взыскателя суд вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом только случаях установленных частью 3 статьи 67.1 Федерального закона, это если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования, поскольку должник ФИО1 извещенный о вынесенных в отношении него постановлениях, возбуждении исполнительных производств.

Требования в добровольном порядке не исполнил, штрафы не оплатил, не представил доказательства уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа, возникшую задолженность не погасил. Также должник не доказал, что его трудовая деятельность связана с управлением транспортным средством.

Суд приходит к выводу о том,что установление временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством направлено на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в постановлении о наложении штрафа.

Являясь должником по исполнительному производству, ответчик несет риск наступления неблагоприятных последствий в виде применяемых мер принудительного исполнения, включая установление временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Соблюдение принципа равенства участников исполнительного производства понимается с учетом ограничения имущественных прав должника.

На основании ст. 103 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета г.Липецка в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГКУ «АМПП» к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> (паспорт № №), временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязатеьлств по исполнительным производствам №

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета г.Липецка в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме – 12.11.2025 г.

Судья Л.В.Климова