Решение № 2А-855/2025 2А-855/2025~М-599/2025 М-599/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-855/2025

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зародова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-855/2025 по административному исковому заявлению заместителя Кинельского межрайонного прокурора ФИО2 к Администрации городского округа Кинель Самарской области об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

заместитель Кинельского межрайонного прокурора ФИО2 обратился в Кинельский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением (с учетом уточнения), указав, что Кинельской межрайонной прокуратурой проверено исполнение законодательства при содержании автомобильных дорог, находящихся в городском округе Кинель Самарской области. Выявлено, что на автомобильной дороге по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а именно: 1.25 «Искусственная неровность»; 1.14.1 «Пешеходный переход»; 1.1 «Сплошная линия»; 1.6 «Разделение транспортных потоков». Также, на указанной автомобильной дороге имеются дефекты покрытия проезжей части, повреждения в виде выбоин менее 0,06 м2. На автомобильной дороге по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а именно: 1.25 «Искусственная неровность»; 1.14.1 «Пешеходный переход»; 1.1 «Сплошная линия»; 1.6 «Разделение транспортных потоков». Также, на указанной автомобильной дороге имеются дефекты покрытия проезжей части, повреждения в виде выбоин, площадью менее 0,06 м2. На автомобильной дороге по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а именно: 1.14.1 «Пешеходный переход»; 1.1 «Сплошная линия»; 1.6 «Разделение транспортных потоков». Также, отсутствуют искусственные неровности - 2 шт. На автомобильной дороге по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а именно: 1.25 «Искусственная неровность»; 1.14.1 «Пешеходный переход». На автомобильной дороге по <адрес> отсутствует горизонтальная дорожная разметка, а именно: 1.25 «Искусственная неровность»; 1.14.1 «Пешеходный переход». Также, имеются отдельные разрушения площадью более 0,2 м2 на тротуаре. При наличии указанных недостатков на автомобильных дорогах не может быть обеспечена безопасность дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Кинель устранены следующие нарушения. Устранены дефекты дорожного полотна на <адрес>, в виде выбоин площадью 0.06 м2. На <адрес> нанесена разметка 1.1. «Сплошная линия», «Разделение транспортных потоков». Устранены дефекты дорожного полотна на <адрес> виде выбоин площадью 0.06 м2. На <адрес> нанесена разметка 1.1. «Сплошная линия», «Разделение транспортных потоков». На <адрес> нанесена горизонтальная дорожная разметка. На <адрес> устранены дефекты тротуара площадью 0.2 м2. Просит обязать Администрацию городского округа Кинель Самарской области в восьмимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу: нанести горизонтальную дорожную разметку на автомобильной дороге по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность», 1.14.1 «Пешеходный переход»; нанести горизонтальную дорожную разметку на автомобильной дороге по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность», 1.14.1 «Пешеходный переход»; установить искусственные неровности в количестве двух штук на автомобильной дороге по <адрес><адрес>; нанести горизонтальную дорожную разметку на автомобильной дороге по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность», 1.14.1 «Пешеходный переход»; нанести горизонтальную дорожную разметку на автомобильной дороге по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность» 1.14.1 «Пешеходный переход».

Помощник Кинельского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель Администрации городского округа Кинель Самарской области – ФИО4 выразила несогласие с административным исковым заявлением.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (статья 12).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 стати 3).

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, работающие в автоматическом режиме стационарные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, контролирующие внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (пункт 5 статьи 3).

В силу пункта 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно пункту 6.3.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Сборно-разборные искусственные неровности должны соответствовать требованиям ГОСТ 32964, быть устроены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605 и ГОСТ 33151. Монолитные искусственные неровности должны быть устроены в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52605 (пункт 6.8.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что горизонтальная дорожная разметка на автомобильной дороге по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность»; 1.14.1 «Пешеходный переход», не нанесена; горизонтальная дорожная разметка на автомобильной дороге по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность»; 1.14.1 «Пешеходный переход», не нанесена; не установлены искусственные неровности в количестве двух штук на автомобильной дороге по <адрес>; горизонтальная дорожная разметка на автомобильной дороге по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность»; 1.14.1 «Пешеходный переход», не нанесена; горизонтальная дорожная разметка на автомобильной дороге по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность» 1.14.1 «Пешеходный переход», не нанесена.

Таким образом, административным ответчиком не исполнены требования по надлежащему содержанию автомобильных дорог, что свидетельствует о том, что безопасность дорожного движения не обеспечена.

Восьмимесячный срок для устранения данных недостатков суд считает разумным и достаточным.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает, что административное исковое заявление следует удовлетворить.

Руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя Кинельского межрайонного прокурора ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Кинель Самарской области в восьмимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, а именно:

нанести горизонтальную дорожную разметку на автомобильной дороге по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность»; 1.14.1 «Пешеходный переход»;

нанести горизонтальную дорожную разметку на автомобильной дороге

по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность»; 1.14.1 «Пешеходный переход»;

установить искусственные неровности в количестве двух штук на автомобильной дороге по <адрес>;

нанести горизонтальную дорожную разметку на автомобильной дороге

по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность»; 1.14.1 «Пешеходный переход».

нанести горизонтальную дорожную разметку на автомобильной дороге

по <адрес>, а именно: 1.25 «Искусственная неровность» 1.14.1 «Пешеходный переход».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 24 июня 2025 года.

Судья М.Ю. Зародов