Решение № 2-445/2018 2-445/2018~М-399/2018 М-399/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-445/2018

Дело № 2-445/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

17 сентября 2018 года г.Касли

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Снежинский городской отдел судебных приставов к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Снежинский городской отдел судебных приставов ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника, указывая на то, что на исполнении в Снежинском ГОСП УФССП по Челябинской области поступил исполнительный лист о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной инспекции Федеральной службы России №20 по Челябинской области задолженности по налогам и сборам без учета исполнительского сбора в сумме 297 596 рублей 85 копеек. В связи с недостаточностью средств свое обязательство должником до настоящего времени не исполнено. Установлено, что в собственности у ответчика находятся земельные участки: а именно: с кадастровым номером №, площадью 72 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 72 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 72 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 на указанные земельные участки подтверждается ответом из Управления Росреестра по Челябинской области. Правовые основания для обращения взыскания на земельные участки должника во внесудебном порядке отсутствуют. Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Снежинский городской отдел судебных приставов ФИО2 просит обратить взыскание на имущество должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, земельные участки: с кадастровым номером № площадью 72 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 72 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 72 000 кв.м, расположенный по адресу<адрес>

В судебное заседание представитель истца Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Снежинский городской отдел судебных приставов не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ответчика ФИО1 Заявленные исковые требования признала частично. Пояснила, что действительно у нее в собственности имеются три земельных участка с сельскохозяйственным назначением, за которые регулярно оплачивала налоги. Полагала, что кадастровая стоимость должна соответствовать рыночной стоимости земельного участка. На сегодня рыночная стоимость земельного участка сельскохозяйственного назначения в <адрес> не определена. В нарушении Конституции РФ и ФЗ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области приказом № 47-п от 21 марта 2013 года увеличило кадастровую стоимость земельного участка простым умножением в 6-8 раз, по этой причине увеличились налоги. В действительности Министерство промышленности и природных ресурсов путем подмены полномочий органов местного самоуправления произвольно изменила кадастровую стоимость земель, в связи, с чем собственники земельных участков должны нести расходы по определению фактической кадастровой стоимости участков, затем обращаться в суд с исками об ее уменьшении. Министерство промышленности не учли, что земли данного назначения в Каслинском районе не используются по назначению почти 50 лет, более того, некоторые имеют след после взрыва ПО «Маяк», что дает основание считать эти земли землями отчуждения. ДД.ММ.ГГГГ был заключен государственный контракт № на проведение кадастровой оценки земельных участков в <адрес> ОАО «РХК Земпроект», в ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация в ООО «РХК Земпроект», а затем просто исчезли. Кадастровая стоимость земельного участка была увеличена без проведения каких-либо работ в 6,6 раз, что подтверждается письмами Министерства экономического развития РФ, Росреестра РФ в связи с изменением экономической ситуации в стране и ростом цен на рынке недвижимости <адрес>, что, по ее мнению не верно. Тем не менее, оценка стоимости земель сельскохозяйственного назначения произведена, налоги начисляются. Считает, что удовлетворить исковые требования необходимо в части, обратить взыскание на один земельный участок, поскольку долг без учета исполнительного сбора составляет 297 596,85 рублей, а кадастровая стоимость одного земельного участка составляет 552 960 рублей.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, статье 278 Гражданского кодекса РФ обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 Гражданского процессуального кодекса РФ и статья 38 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с п.1 ст.393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В силу ст. 24 Гражданского кодекса РФ, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Соответствующий перечень имущества установлен статьей 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения, применяемыми приставами-исполнителями при исполнении судебных решений и актов иных органов, является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изъятие у должника имущества и другие меры.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию, либо передачу взыскателю.

Из анализа приведенных выше правовых норм, судебный пристав - исполнитель как лицо, уполномоченное осуществлять комплекс взаимосвязанных мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, вправе принимать меры, направленные на обращение взыскания на имущество должника, для достижения целей исполнительного производства.

Следовательно, судебный пристав - исполнитель обладает процессуальным правом обратиться в суд с исковым заявлением об обращении взыскания на принадлежащий должнику земельный участок, поскольку обращение взыскания на такое имущество в силу закона возможно лишь на основании судебного решения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю Снежинского ГОСП УФССП по Челябинской области поступил на исполнение исполнительный лист, выданный Снежинским городским судом по гражданскому делу № о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной службы России №20 по Челябинской области задолженности по налогам и сборам без учета исполнительского сбора в сумме 297 596 рублей 85 копеек (л.д.5).

На основании указанного исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Снежинского ГОСП УФССП по Челябинской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в котором должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который направлен в адрес должника. Требования исполнительного документа в добровольном порядке должником исполнены не были (л.д.4).

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Снежинского ГОСП УФССП по Челябинской области было установлено, что у должника имеется имущество, а именно, земельные участки: с кадастровым номером № площадью 72 000 кв.м, расположен по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 72 000 кв.м., расположен по адресу: <адрес>; с кадастровым номером №, площадью 72 000 кв.м, расположен по адресу<адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

На основании ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав - исполнитель имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника, а именно, земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 72 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; с кадастровым номером № площадью 72 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 72 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем свидетельствует постановление о запрете на совершение действий по регистрации на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ.

Применяемые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения должны быть достаточными для обеспечения прав взыскателя, но не излишними. Этот принцип призван обеспечить взаимный баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Согласно, представленных в материалы дела: выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 72 000 +/- 230 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 552 960 рублей; выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 72 000 +/- 230 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> составляет 552 960 рублей; выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 72 000 +\- 230 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> составляет 552 960 рублей.

На момент подачи искового заявления сумма задолженности по исполнительному производству № составляет 297 596 рублей 85 копеек.

Требования исполнительного документа ФИО1 до настоящего времени не исполнены, задолженность перед взыскателем не погашена, оснований, перечисленных в ст.446 Гражданского процессуального кодекса РФ, запрещающих обращение взыскания по исполнительным документам на спорный земельный участок в данном случае не имеется, земельный участок являются единственным способом защиты прав взыскателя, поскольку иных добровольных действий по погашению долга, должник не предпринимал, а также отсутствие условий, при которых не допускается обращение взыскания на имущество должника.

Решение суда должником не исполняется с 2017 года, чем нарушаются права взыскателя.

Однако, принимая во внимание, что общая кадастровая стоимость земельных участков, которая составляет более 1 600 000 рублей, на которые истец просит обратить взыскание, не является соразмерной размеру имеющейся на момент рассмотрения дела задолженности в сумме 297 596 рублей 85 копеек, суд считает, что взыскание может быть обращено только на один земельный участок, стоимости которого для погашения задолженности по исполнительному листу.

Ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 72000 +/- 230 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> и на него в силу действующего законодательства может быть обращено взыскание. Оснований невозможности обращения взыскания на земельный участок, ответчиком не представлено.

Поскольку препятствий для обращения взыскания на принадлежащий ответчику указанного спорного земельного участка, судом не установлено, суд удовлетворяет заявленные исковые требования об обращении взыскания на это имущество должника частично. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований следует отказать.

Согласно абзаца 4 пункта 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве после принятия решения суда об обращении взыскания на спорный земельный участок.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обратить взыскание на принадлежащий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности земельный участок, общей площадью 72000 +/- 230 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.